——在中國共產(chǎn)黨麗江師范高等?？茖W校第二次代表大會上的報告

張祖武

（2020年9月25日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共麗江師范高等專科學校第一屆委員會向大會報告工作，請予審議，并請列席會議同志們提出意見和建議。

今年我們召開黨員代表大會，時逢學校編制“十四五”建設與發(fā)展規(guī)劃，擘畫發(fā)展藍圖，強化頂層設計，意義十分重大。本次大會的主題是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，凝心聚力謀發(fā)展、改革創(chuàng)新拓新篇，努力建設教師教育特色鮮明的地方應用型大學，奮力推動學?？茖W發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、第一次黨代會以來的工作回顧

學校第一次黨代會以來，在省委省政府、省委教育工委和省教育廳、市委市政府的堅強領導和大力支持下，學校始終堅持社會主義辦學方向，堅持全面從嚴治黨，突出發(fā)展第一要務，以人才培養(yǎng)為中心，不斷深化改革，完善治理結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)涵建設，推進特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，較好地完成了各項工作任務。

（一）黨的建設不斷加強，全面從嚴治黨不斷深入。強化政治建設，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真履行管黨治黨、辦學治校主體責任。思想建設進一步加強，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。逐步配齊建強校領導班子，調(diào)整補充校級領導5名。推進基層組織建設，嚴格落實黨建工作責任制，加強黨支部規(guī)范化建設，1個黨支部被教育部遴選為“全國黨建工作樣板支部”，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認真落實“三會一課”制度。全面履行黨風廉政建設主體責任，嚴格落實責任制和“一崗雙責”。貫徹落實中央八項規(guī)定精神，大力整治“四風”問題。加大對重點領域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化廉政風險防控，推進巡視整改、審計整改。開展三輪校內(nèi)巡察工作。加強和改進思想政治工作，落實意識形態(tài)工作責任制，嚴格執(zhí)行“一會一報、一事一報”制度。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，選派5名駐村工作隊員，推進黨建促扶貧，投入扶貧資金480余萬元，幫扶對象順利完成脫貧出列目標任務。

（二）治理結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合改革穩(wěn)步推進。堅持和完善黨委領導下的校長負責制。制定并認真貫徹落實學校《章程》，制定《黨委會議事規(guī)則》《校長辦公會議事規(guī)則》《學術(shù)委員會實施辦法》《教職工代表大會實施辦法》《理事會實施辦法》等基本制度，選舉產(chǎn)生了學術(shù)委員會、教代會、理事會、學代會、團代會等治理組織，完善“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理、社會參與”的治理結(jié)構(gòu)。優(yōu)化校院（系）兩級管理體制，擴大二級學院（系）辦學自主權(quán)，績效分配項目中設置了“院（系）統(tǒng)籌酬金”。完善制度建設，加強制度執(zhí)行力。推進信息公開。聘用法律顧問，推進依法治校進程。制定《轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》《轉(zhuǎn)型發(fā)展實施方案》，全面推進應用型專業(yè)建設、人才培養(yǎng)質(zhì)量提升、“雙師雙能型”師資隊伍構(gòu)建、科研服務社會能力提升、打造和彰顯辦學特色等五大工程15項行動計劃，將轉(zhuǎn)型發(fā)展工作推向深入。制定《關(guān)于進一步深化教育綜合改革的實施方案》，扎實推進六個方面27項重點改革項目。推進特色發(fā)展，兩次調(diào)整院系設置。

（三）師資隊伍不斷壯大，教育教學能力逐步提升。創(chuàng)新人才工作機制，隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提升?，F(xiàn)有教職工426人，較2014年增長7%；具有碩士學位的教師247人，較2014年增長78%。引進培養(yǎng)博士3人，聘請來自行業(yè)企業(yè)的兼任教師94人。有“云嶺學者”1名，全國優(yōu)秀教師1人，省貼1人，省教學名師3人、師德標兵1人、優(yōu)秀教師1人、優(yōu)秀輔導員7人，培養(yǎng)校級教學名師22人，學術(shù)帶頭人41人、骨干教師134人、雙師型教師180人，新增校級教學團隊14個。調(diào)整充實專職思想政治工作人員和黨務工作人員，按標準配齊專職輔導員29人，專職思想政治理論課教師22人，專職心理健康教育教師2人。完善人事分配制度，加強績效工資管理，完成第二、第三輪崗位聘用和第二輪聘期考核，教職工福利待遇有了較大提升。

（四）教學改革不斷深化，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高。全面落實立德樹人根本任務，實施學生思想政治教育工作質(zhì)量提升工程，推進“三全育人”，1名同學榮獲“全國優(yōu)秀共青團員”稱號。實施思想政治理論課建設體系創(chuàng)新計劃，配齊建強思政隊伍，打造“第一課”，推動優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。與云南民族大學聯(lián)合辦學，培養(yǎng)本科生350名。全面實行學年學分制，深化職業(yè)素質(zhì)教育、職業(yè)技能教育“雙線式”人才培養(yǎng)模式改革。2016年通過云南省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作特色評估。加強專業(yè)建設，實行“動態(tài)管理”“優(yōu)質(zhì)優(yōu)育”，現(xiàn)有省重點專業(yè)、特色專業(yè)、高水平骨干專業(yè)各2個，省八大重點產(chǎn)業(yè)對接專業(yè)19個。推進教育教學改革，參與申報并榮獲國家級教學成果獎二等獎1項，獲云南省教學成果獎3項、省級以上教學質(zhì)量工程項目18項。深化校校合作、校企合作、產(chǎn)教融合。建有校內(nèi)實驗實訓室122 個，其中省級教學基地4個；校外實習實訓教學基地144個，其中省級教學基地2個。聯(lián)合成立洲際英才培養(yǎng)學院，訂單式培養(yǎng)學生300余人；學校被授予“云南省足球?qū)W院”稱號。開展內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進工作。學生在全國全省各級各類競賽活動中獲獎400余人次。實施創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和升學率穩(wěn)步提升，年終就業(yè)率保持在97.4%以上，2019年專升本考試錄取率達92.08%，較2014年增長了1倍，2014—2017年連續(xù)四年榮獲云南省高校“畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標責任考核一等獎”。國防教育和征兵工作取得新進展，獲基層武裝部建設先進單位、征兵工作先進單位等榮譽。

（五）科研實力明顯增強，社會服務功能進一步凸顯。主持各級各類科研項目303項，省部級項目23項，其中國家社科基金項目2項，國家藝術(shù)基金、國家體育總局體育哲學社會科學研究、教育部人文社科高校思想政治理論課專項任務、教育部友好使者培訓計劃各1項，市廳級項目140項，校級121項，橫向14項。出版專著75部，公開發(fā)表學術(shù)論文2424篇，其中北大以上核心期刊154篇。獲市廳級以上科研成果獎95項。新增授權(quán)專利19項。為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提供咨詢報告137份，采納率100%。評選科研平臺9個。不斷加大經(jīng)費投入，共投入科研資金500余萬元。發(fā)揮教師教育優(yōu)勢，同時依托繼續(xù)教育資源，為滇西北培養(yǎng)幼兒教育工作者800余人、小學教育工作者1萬余人，通過“云南省農(nóng)村幼兒園骨干教師培訓項目”國培計劃培訓650人，承擔麗江市中學教師履職培訓2萬余人次，依托民漢雙語教師培訓基地為民族地區(qū)培養(yǎng)雙語師資600余人。成立“麗江市經(jīng)濟發(fā)展研究中心”“高校新型智庫”，為麗江社會經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持。承擔橫向課題研究，成立“麗江文化旅游研究中心”，參與麗江旅游項目規(guī)劃，培訓旅游專業(yè)人才。服務地方文化傳承創(chuàng)新，2015年成立民族文化研究中心，2019年成立納西學研究院，每年編輯出版《麗江民族研究》。涉及東巴文化、邊屯文化等研究項目84項，論文288篇，著作32部。產(chǎn)生了國家社科基金項目《東巴教儀式舞蹈與原始體育關(guān)系研究》《東巴經(jīng)戲劇發(fā)生學研究》、國家藝術(shù)基金項目《納西族東巴畫百年藝術(shù)展》等代表性項目。創(chuàng)建滇西北民族文化傳承與創(chuàng)新基地。

（六）學校文化建設成效明顯，對外合作交流更加廣泛。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，舉辦大學生藝術(shù)節(jié)、社團文化節(jié)、改革開放40周年、新中國成立70周年等系列活動。打造禾雨《北京有個金太陽》品牌項目，大力宣傳杰出校友張桂梅先進事跡。成功申報麗江市“文明學校”。被評為“麗江市民族團結(jié)進步示范單位”?！捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃市級驗收評為“優(yōu)秀”。積極組織志愿者服務、暑期大學生社會實踐活動，被團中央授予“全國西部計劃績效考核優(yōu)秀項目辦”稱號。建設書香校園，設立“書吧”，舉辦讀書活動120場次。與迪慶民專、大理州財校、昭通市財校、麗江民專等學校聯(lián)合辦學，與江陰職業(yè)技術(shù)學院締結(jié)友好院校，與深圳職業(yè)技術(shù)學院、云大旅游文化學院等簽訂框架合作協(xié)議，與國家開放大學實驗學院共同設立麗江分院。與泰國格樂大學等國外高校簽訂國際教育合作協(xié)議，接待國際交流訪問30批次。與緬甸云華師范學院建立合作關(guān)系，開展學生頂崗實習工作。順利完成“從東巴象形文字到當代藝術(shù)”法國展。常年聘用外籍教師，招收語言留學生。公派留學教師5名，攻讀國外博士學位教師2名。

（七）基礎保障進一步夯實，辦學條件逐步改善。校園現(xiàn)占地1083.92畝，較2014年增長117%。新建體育館、實驗實訓中心、4號學生公寓，校舍總建筑面積達21.8萬平方米，比2014年增長39%。生均教學科研儀器設備值11957元，比2014年增長110%。生均紙質(zhì)圖書134冊，比2014年增長2%。新增電子圖書300GB、數(shù)據(jù)庫電子資源6.5TB。信息化建設快速推進，建成協(xié)同辦公等運用系統(tǒng)及資源平臺13個。2016年、2018年通過省教育廳復評，保留省級“平安校園”稱號。

各位代表、同志們！六年來，我們篳路藍縷，歷經(jīng)重重困難矛盾仍然迎接挑戰(zhàn)、破浪行進；六年來，我們飽嘗風霜，歷經(jīng)兩次升本失利仍然緊咬目標、惟其篤行！經(jīng)歷風雨方可見彩虹，麗師人一定會勇立潮頭、奮楫爭先，推動學校爬坡過坎、乘風前行！

各位代表、同志們！六年來所取得的成績，是省市黨委、政府和省委教育工委、省教育廳正確領導的結(jié)果，是一代又一代麗師人攻堅克難、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全校各級黨組織、廣大黨員干部和師生員工齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表學校第一屆委員會，向歷屆班子、歷任領導、麗師校友、全校師生員工，向所有關(guān)心、支持、參與學校改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧第一次黨代會以來的工作，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。我們深刻體會到：一是必須堅持黨的領導，把好發(fā)展方向。堅持黨對學校工作的全面領導，充分發(fā)揮校黨委領導核心和政治引領作用，牢牢把握社會主義辦學方向，為學校改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保證。二是必須堅持深化改革，激發(fā)發(fā)展活力。堅持全面深化改革，以思想解放引領發(fā)展，以改革創(chuàng)新破解難題，加強內(nèi)涵建設，提升辦學質(zhì)量，堅持正確導向機制和激勵機制，不斷激發(fā)辦學活力。三是必須堅持人才引領，增強發(fā)展動力。充分發(fā)揮人才在學校改革發(fā)展中的第一資源作用，不斷加強人才隊伍建設，激發(fā)勇于擔當、善于作為的干事創(chuàng)業(yè)熱情，為學校發(fā)展提供強勁動力。四是必須堅持立足實際，突出發(fā)展特色。堅持實事求是，從學校實際出發(fā)，尊重發(fā)展歷史，摸清校情校況，準確把脈，找準短板弱項，堅守教師教育特色，加強職業(yè)教育，明確發(fā)展方向、凸顯發(fā)展優(yōu)勢。五是必須堅持以人為本，凝聚發(fā)展合力。堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，緊緊依靠廣大師生辦學治校，為師生辦實事、辦好事、謀福利，發(fā)揮廣大師生員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造團結(jié)和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也存在不少困難和問題。一是專升本工作形勢嚴峻，國家調(diào)整高職高專升本政策，政策瓶頸突破難度大。二是建設發(fā)展資金嚴重不足。學校經(jīng)費來源單一，為推動專升本工作多年壓縮招生，同時近年來人員工資上調(diào)，導致辦學資金緊張。三是基本條件建設推進較緩，建筑面積缺口較大，基礎設施建設規(guī)劃不成體系，校園文化標識建設相對滯后。四是學校治理體系和治理結(jié)構(gòu)還需進一步完善，制度建設需進一步優(yōu)化，制度執(zhí)行效果不佳，二級學院辦學主體地位還不明顯、活力還不突出。五是干部人才隊伍建設還需加強，教師隊伍結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，高層次人才較為缺乏，后備干部隊伍培養(yǎng)力度不夠，中層干部的履職能力和管理水平參差不齊。六是團結(jié)干事、善于作為的良好氛圍沒有真正形成，部分教職工干事創(chuàng)業(yè)熱情不高，有的干部得過且過，執(zhí)行力不強。七是黨建思政工作有待加強，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分，黨建與思想政治工作的創(chuàng)新性、針對性和實效性有待提高。對這些存在的困難和問題，我們必須以改革的勇氣、創(chuàng)新的精神、務實的舉措認真解決。

二、奮斗目標和主要任務

未來五年，是學校實施“十四五”建設與發(fā)展規(guī)劃、全面深化改革的關(guān)鍵五年，我們必須搶抓機遇、凝心聚力、攻堅克難，一手緊緊咬住升本目標不放松，一手緊緊盯住“保民生、擴規(guī)模、提質(zhì)量、促發(fā)展”，做到兩手抓、兩不誤、雙推進，奮力推動學校實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

今后五年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神以及習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深入貫徹落實全國全省高校思想政治工作會議和全國全省教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，主動融入國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略，扎根麗江，立足滇西北，服務云南，面向全國，融入一帶一路，以服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，以立德樹人為根本任務，以人才培養(yǎng)為中心，堅持“以本建?！卑l(fā)展思路，以更高的標準、更嚴的作風、更實的舉措，深化教育教學綜合改革，全面加強內(nèi)涵建設，促進特色發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提高辦學質(zhì)量和綜合實力，推動學?！伴L大長壯長美”，努力建設教師教育特色鮮明的地方應用型大學。

謀求發(fā)展新作為，實現(xiàn)發(fā)展新目標，我們必須不忘初心、牢記使命、砥礪前行，以高質(zhì)量內(nèi)涵建設實現(xiàn)特色發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展，實施“人才強校、教學立校、科研興校、制度治校、文化塑?！睉?zhàn)略，堅持人才培養(yǎng)為中心，構(gòu)建教師教育、職業(yè)教育兩大體系，處理好學校與學院、教學與科研、學校與校外三類關(guān)系，完善底線責任、分級管理、考核評價、激勵保障四種機制，充分發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作五大職能，全面推動學校更好更快發(fā)展。重點抓好以下工作任務：

（一）堅持政治方向，落實立德樹人根本任務。堅持扎根中國大地辦教育，緊緊圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。健全立德樹人落實機制，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，把思想政治工作體系貫穿學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等人才培養(yǎng)體系。加強理想信念教育，教育引導學生有理想、有本領、有擔當。厚植愛國主義情懷，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，教育引導學生樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。加強品德修養(yǎng)，培養(yǎng)奮斗精神，教育引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀，樹立高遠志向，歷練敢于擔當、不懈奮斗的精神。增長知識見識，樹立正確學習觀，教育引導學生珍惜學習時光，心無旁騖求知問學，增長見識、豐富學識。大力加強體育美育勞動教育。開足開齊開好體育課，建立教體融合機制，扎實開展學生體質(zhì)監(jiān)測；堅持以美育人、以文化人，開齊開足美育課，提高學生審美和人文素養(yǎng)；教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動、辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動。加強法治教育，培養(yǎng)學生認真學法、自覺守法、善于用法、勇于護法的思想觀念和行為習慣。

（二）堅持深化改革，完善管理體制機制。全面貫徹落實學校《章程》，構(gòu)建現(xiàn)代大學制度，推進學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，進一步完善“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理、社會參與”的治理結(jié)構(gòu)。優(yōu)化黨委會議、校長辦公會議決策機制，強化決策督辦與落實，推進決策、管理的科學化、民主化、法治化。探索和完善學術(shù)委員會運行機制，組建和完善教學指導委員會、學科建設委員會，切實推進教授治學，發(fā)揮教授、博士在人才培養(yǎng)、科學研究工作中的學術(shù)決策作用。加強教代會建設，充分調(diào)動廣大教職員工參與學校改革發(fā)展工作和民主管理監(jiān)督的積極性，提高教代會提案的質(zhì)量。加強理事會建設，補充數(shù)量更多、范圍更廣的理事會成員參與學校發(fā)展、戰(zhàn)略規(guī)劃、學科建設、重大改革舉措等重大問題的決策咨詢評議。優(yōu)化二級學院設置，探索校院二級管理體制機制，切實推動管理重心下移，明晰學院辦學主體地位和主體責任，強化二級學院目標績效管理，激發(fā)辦學活力。實施“強院興?！惫こ蹋七M學院特色建設，持續(xù)打造“一院一品牌”。逐步完善績效管理、職稱評定、崗位聘用、容錯糾錯機制、風險防控和應急管理、校企合作等方面的制度。推進人事制度改革，優(yōu)化績效分配機制，發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用，完善激勵保障機制，樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好“風向標”。完善管理服務運行機制，適時優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設置，完善崗位職責，強化責任擔當，加強溝通協(xié)調(diào)，提高工作效率，提升管理水平和服務質(zhì)量。堅持高起點規(guī)劃、高標準落實，完成“十四五”規(guī)劃編制，推動目標任務落實落地。

（三）堅持人才強校，加強教師隊伍建設。創(chuàng)新人才管理機制，把內(nèi)培和外引結(jié)合起來，培養(yǎng)、吸引、留住、用好各類人才。實施師德師風建設工程，推行師德考核負面清單制度，實行師德失范“一票否決”。充實師資隊伍數(shù)量，優(yōu)化學歷、職稱、學緣結(jié)構(gòu)，提升教師隊伍能力素質(zhì)，確保滿足教育教學工作需要。加大高層次人才引進力度，著力發(fā)揮學院和學科引才積極性，力爭具有博士學歷學位的教師數(shù)量超20人，積極引進教授支持學校重點學科專業(yè)建設和科研工作。構(gòu)建合理的人才梯隊，建立健全人才成長機制，加大人才儲備，實施“麗師青年學者”行動計劃，加大教學名師、教學科研團隊、學術(shù)帶頭人、專業(yè)帶頭人、骨干教師等領軍人才培育力度。積極探索新時代教育教學方法，不斷提升教書育人本領。完善崗位聘用與考核管理制度，強化教育教學業(yè)績考核，落實師德底線、教學底線、科研底線、公共服務底線責任，穩(wěn)步推動“能上能下”運行機制。改革和完善薪酬分配體系，著力激發(fā)人才隊伍活力。完善非編人員管理體制機制，做好非編人員引進、培養(yǎng)、使用工作，逐步探索編內(nèi)編外“同工同酬”分配制度，做到人盡其才、才盡其用。逐步提高教職工待遇，提升教職工對學校發(fā)展的參與感和獲得感、幸福感、安全感。

（四）堅持教學立校，提高教育教學質(zhì)量。始終堅持教學工作的基礎地位和中心地位。設置科學合理的學科專業(yè)體系，把優(yōu)勢學科專業(yè)做強，把國家戰(zhàn)略急需的學科專業(yè)做精，把新興交叉融合的學科專業(yè)做實，統(tǒng)籌做好存量升級、增量優(yōu)化、余量消減。重點建設教育學、文學、管理學、藝術(shù)學學科，積極發(fā)展應用型工學學科，加強馬克思主義理論學科建設。鞏固提升教師教育專業(yè)優(yōu)勢，拓展應用型職業(yè)教育專業(yè)，促進學科專業(yè)建設與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，培養(yǎng)品德好、專業(yè)實、能力強、素質(zhì)高，適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展的應用型技術(shù)技能人才。調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，健全專業(yè)動態(tài)管理機制和淘汰預警機制。完善專業(yè)分層分類發(fā)展機制，統(tǒng)籌資源配置，加大對重點專業(yè)、特色專業(yè)等投入，形成優(yōu)勢帶動、多元發(fā)展、交融并存的良好態(tài)勢。推進專業(yè)認證和“1+X”證書制度試點工作。加強課程建設，完善課程體系，豐富課程資源，改進教學方法和手段，建設精品課程，推進特色教材建設，優(yōu)化實習實訓教學體系，加大實習實訓基地建設力度。持續(xù)打造“金課”，提升課程教學質(zhì)量和效果。堅持項目驅(qū)動，實施教育教學改革和教學質(zhì)量提升工程，積極培育申報“教學成果獎”，組織開展教師教學技能競賽。建立教學團隊合作機制，組建“老中青”教師梯隊，發(fā)揮“傳幫帶”作用，提高教師教學水平。完善教學質(zhì)量監(jiān)控機制，科學制定教學質(zhì)量監(jiān)控觀測點，精準實施質(zhì)量監(jiān)測評價。加強咨詢指導，充分發(fā)揮校院兩級教學指導委員會在教育教學工作中的作用。深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培育學生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（五）堅持三全育人，完善學生教育管理。加強學生思想政治工作，確立“大學工”理念。深化“三全育人”綜合改革，健全全員育人、全過程育人、全方位育人的“三全育人”體制機制，積極申報育人改革試點。充分發(fā)揮課程、科研、實踐、文化、網(wǎng)絡、心理、管理、服務、資助、組織等方面的育人功能，優(yōu)化“十大”育人體系。推進學校教育、家庭教育、社會教育相互協(xié)同。配齊配強專職思想政治工作人員、專職輔導員、專職思想政治理論課教師、專職心理健康教育教師等思想政治工作隊伍。推進馬克思主義學院標準化建設，著力打造馬院品牌，力爭把馬克思主義學院建成云南省知名的馬克思主義理論教學、研究和宣講基地。進一步建好思想政治理論課，發(fā)揮好主渠道作用，深入實施思政課建設體系創(chuàng)新計劃，提升思政課的針對性、有效性和時效性。建立健全學生管理制度，全面實施班主任、輔導員制，厘清班主任、輔導員工作職責，把承擔班主任、輔導員等公共服務責任與評優(yōu)評先、職稱晉升等掛鉤。嚴格落實學生資助政策，精準資助建檔立卡貧困家庭學生，確保資助全覆蓋。建立完善易班管理制度，加大“易班”平臺建設。建立健全大學生心理健康教育評價和服務機制。積極發(fā)揮共青團、學生會組織和學生社團作用，推進服務型團組織建設，發(fā)揮“第二課堂”的育人作用，系列化、特色化開展學生校園文化活動。以服務為導向，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，提升就業(yè)質(zhì)量。鼓勵優(yōu)秀學生投身軍營報效祖國。

（六）堅持科研興校，提升科學研究水平。加強學科建設，明確學科發(fā)展方向，優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)和布局，構(gòu)建學科梯隊，著力提升科學研究水平和社會服務能力。堅持科研反哺教學，聚焦教師教育、職業(yè)教育兩大體系開展科學研究，促進教育教學質(zhì)量提升。整合優(yōu)勢力量，加強區(qū)域民族文化和東巴文化研究。加強重大項目和成果培育，遴選一批基礎深厚、優(yōu)勢明顯的科研平臺、新型智庫、實驗室、科創(chuàng)平臺等進行重點培育，依靠平臺凝聚團隊力量、孵化批量成果，推進科研成果轉(zhuǎn)化。加強高水平橫向縱向課題研究，出版一批高質(zhì)量學術(shù)著作。推進基礎研究，強化應用研究，深化校內(nèi)外科研協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)學研合作，開展高水平學術(shù)交流活動。完善科研管理體制機制創(chuàng)新，激發(fā)教師參與科學研究的熱情。加強科研誠信體系建設，強化學術(shù)道德建設。

（七）堅持制度治校，全面推進依法辦學。加強法治建設，通過制度優(yōu)化促進內(nèi)部治理法治化、制度化、規(guī)范化。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，提高制度供給水平和制度建設質(zhì)量，推動形成以章程為核心，規(guī)范統(tǒng)一、分類科學、層次清晰、運行高效的學校規(guī)章制度體系。推進規(guī)章制度“廢、改、立、釋”，從制度源頭推進簡政放權(quán)、激發(fā)活力，既要形成用制度管人、管財、管物、管事的導向機制，又要讓制度激發(fā)師生員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。建立健全校內(nèi)規(guī)范性文件制定發(fā)布機制和定期清理機制，推動校內(nèi)規(guī)范性文件管理信息化和公開化，增強制度執(zhí)行力，提高管理效率。健全法律顧問制度，聘請專業(yè)律師作為學校常年法律顧問，為重大決策、重大辦學行為、重要規(guī)章制度起草、重要合同協(xié)議、訴訟案件等提供法律服務，維護學校和師生員工的合法權(quán)益。依法健全信息公開機制，加大主動公開力度，自覺接受師生員工和社會的監(jiān)督。

（八）堅持文化塑校，提升學校文化氣質(zhì)。全面加強文化建設，營造風清氣正的人文生態(tài)環(huán)境。推動精神文化、制度文化和物質(zhì)文化建設全面協(xié)調(diào)發(fā)展，鑄麗師之魂。確定校風、教風、學風，提升師生的精神風貌、精神狀態(tài)和精神氣質(zhì)，彰顯麗師精神。廣泛宣傳學校精神、教育理念、辦學特色，拍好學校宣傳片，講好麗師故事。重啟校史陳列室建設，全面收集校史資料，強化以史育人，講好麗師歷史。全面推進校園文化標識和人文景觀建設，加強校園文化視覺識別系統(tǒng)建設。確定麗師校歌，組織師生學唱、傳唱校歌。掀起向張桂梅學習的熱潮，弘揚“紅梅傲雪、大愛無疆”精神。繼續(xù)打造“禾雨”文化品牌，傳唱《北京有個金太陽》。規(guī)范校園道路、建筑物名稱，賦予文化內(nèi)涵。積極推進“文明校園”創(chuàng)建，營造安全文明和諧的育人環(huán)境，力爭成功申報“省級文明校園”。

（九）堅持交流合作，提高社會服務能力。發(fā)揮智力優(yōu)勢，服務地方基礎教育、服務地方重點產(chǎn)業(yè)、服務民族地區(qū)教育扶貧和鄉(xiāng)村振興、服務地方民族文化傳承創(chuàng)新。深入推進校政、校地、校校、校企和國際交流合作，深化產(chǎn)教、產(chǎn)學融合。發(fā)揮教師教育優(yōu)勢，積極承擔麗江市中小學教師業(yè)務培訓，爭取三年內(nèi)完成麗江市中小學教師全員輪訓。加強人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、專業(yè)建設與地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求的深度結(jié)合，不斷提升學校決策咨詢和社會化服務能力。做優(yōu)旅游重點產(chǎn)業(yè)培訓，推廣麗江旅游發(fā)展模式，構(gòu)筑億級培訓基地。聚焦文化旅游產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)、清潔載能產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)等，爭取重大橫向課題，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要決策咨詢報告。服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，推進涉農(nóng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級。服務教育對外開放戰(zhàn)略，爭取中外合作辦學項目，支持教師走出去，擴大外國留學生規(guī)模，傳播好中國聲音，講好中國故事。辦好繼續(xù)教育，聚焦產(chǎn)業(yè)、行業(yè)在職培訓，拓寬履職晉級、終身學習渠道。服務地方民族文化傳承創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強滇西北民族文化研究，深化東巴文化研究，建設民族文化傳承創(chuàng)新基地，把文化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為市場效益。

（十）堅持整體提升，加快推進校園綜合建設。加強基礎設施建設，與辦學規(guī)模、內(nèi)涵建設相匹配，一體推進、整體提升。不斷擴大辦學規(guī)模，到2025年，爭取在校生人數(shù)達12000人。科學編制校園修建性詳細規(guī)劃，推進擴建工程項目建設，新增建筑面積20萬平米，新建圖書館、國際交流中心、實驗樓、學生宿舍、食堂、幼兒園等建筑。提升校園景觀質(zhì)量，加強綠化美化，建設校園文化走廊，搭通文脈、學脈，把學校建成一所環(huán)境更加優(yōu)美、設施更加完善、功能更加齊全的現(xiàn)代大學校園。開辦直屬幼兒園，力爭創(chuàng)辦附屬學校。加快推進智慧校園建設，完成校園信息化二期工程項目，構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺，切實提高教育網(wǎng)絡安全水平。推動教育信息化促進教育教學工作，加強數(shù)字教室建設。購置教學科研儀器設備、圖書文獻資料等，滿足學校發(fā)展需要。加強校園綜合治理，以“平安校園”建設為抓手，加大“三防”投入，整治校園周邊環(huán)境，提升安全風險防控和應急管理能力。

（十一）堅持跨越發(fā)展，全力推動專升本工作。升格為本科大學是學校不懈奮斗的目標，也是深化內(nèi)涵建設、提升條件建設的重要抓手和路徑。要堅持“以本建?！卑l(fā)展思路，按照“硬件從實、軟件從精、管理從嚴、升本從急”的原則，以“萬事俱備、只待東風”的工作思路，精心做好升本各項準備工作。堅定信心，凝聚升本共識，營造有利于升本的內(nèi)外環(huán)境氛圍。加強與教育部、省市政府及主管部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取政策和資金支持。抓重點、補短板、強弱項，加強內(nèi)涵建設，推進特色發(fā)展。精心打磨升本論證報告，完善升本檔案材料。深入系統(tǒng)做好擬升本專業(yè)論證，加強擬升本專業(yè)建設。

三、開創(chuàng)黨的建設新局面

（一）強化政治建設，把好學校發(fā)展政治方向。旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的根本要求，決定了黨的建設的方向和效果。堅定政治信仰，堅持馬克思主義指導地位，堅定執(zhí)行黨的政治路線，堅決站穩(wěn)政治立場，做到政治忠誠。堅持黨的政治領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。提高政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記對云南工作的重要指示精神，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述特別是高校工作的重要講話和指示批示精神，堅守“為黨育人、為國育才”的初心和使命。切實增強黨章意識，堅決貫徹執(zhí)行黨章。堅持民主集中制原則，切實發(fā)揮校黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導核心作用，確保學校始終成為培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人的堅強陣地。

（二）強化思想建設，用黨的科學理論武裝頭腦。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和長期工作主題，深化理論武裝，持續(xù)開展大學習、大培訓、大調(diào)研，推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走，真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引導黨員領導干部帶頭學理論、強信念，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。推動黨員領導干部加強學習，帶著問題學、注重運用學，不斷提升履職本領。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。鞏固和深化主題教育成果，堅持強烈的問題導向和目標導向，探索建立學?？茖W有效、務實管用的“不忘初心、牢記使命”制度，把“不忘初心、牢記使命”作為廣大黨員的終身課題和加強領導班子建設的永恒課題。開展“守初心、擔使命，學榜樣、創(chuàng)一流”主題實踐活動和“樹正氣、講團結(jié)、促信心、謀發(fā)展”實踐活動。扎實開展黨內(nèi)集中學習教育，提高黨委理論學習中心組學習質(zhì)量和效果。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，落實“三定一報備一紀實”。扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進師生頭腦。分層次抓好校黨委、中層干部、教職工、學生的政治理論學習。

（三）強化選賢任能，建設忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?/span>堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，全力打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的領導班子，定期分析研判班子運行情況。堅持正確選人用人導向，完善選人用人制度機制，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。突出政治標準，嚴把政治關(guān)，加強領導干部政治素質(zhì)考察考核。堅持精準科學選人用人，加大干部工作的深度，把人選對、用對、用好，推進干部調(diào)研常態(tài)化，加強崗位職責和干部匹配度分析，突出人崗相適、人事相宜、人盡其才。堅持事業(yè)為上的鮮明導向，對考核優(yōu)秀的干部予以褒獎和鼓勵，對不符合好干部標準、不擔當、不作為、懶作為的領導干部及時進行組織調(diào)整。加大干部儲備，加強年輕后備干部培養(yǎng)，為年輕干部搭建鍛煉平臺和晉升通道，避免出現(xiàn)干部斷層。健全正向激勵和容錯糾錯機制，引導廣大干部一心一意謀發(fā)展、全力以赴干事業(yè)，理直氣壯為擔當作為的干部撐腰鼓勁。加大干部交流力度，有針對性地開展干部能力培養(yǎng)和實踐鍛煉，讓干部在實踐中砥礪品質(zhì)、增長才干。加強學習培訓，提升領導干部履職能力和管理水平。嚴格執(zhí)行干部選拔任用程序，強化紀律監(jiān)督，嚴格落實“凡提四必”要求。

（四）強化組織建設，夯實黨建根基。以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的原則，不斷加強基層組織建設。加強黨委班子建設，增強班子戰(zhàn)斗力，發(fā)揮校黨委在落實黨中央省委市委決策部署和推動學校改革發(fā)展穩(wěn)定的“指揮部”“戰(zhàn)斗部”作用。強化黨總支建設，發(fā)揮政治核心作用，健全完善二級學院黨總支會議和黨政聯(lián)席會議制度，發(fā)揮其在“強院”中的主導作用。全面推進基層組織規(guī)范化建設，探索構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的組織建設體系，優(yōu)化基層組織設置，加強黨支部標準化、規(guī)范化建設，做到應建盡建、設置規(guī)范、調(diào)整及時，防止基層黨組織虛化、弱化、邊緣化，把支部建成“黨員之家”，切實發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，選優(yōu)配強教師黨支部書記，切實發(fā)揮其在加強基層黨組織建設、立德樹人和教學科研等方面的骨干帶頭作用。強化黨建引領，嚴格落實黨建工作責任制，推動黨建與人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新等工作深度融合，避免黨建、業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象。加強黨員發(fā)展工作，嚴把入口關(guān)，嚴格程序，不斷壯大黨員隊伍，做好黨員教育管理監(jiān)督工作。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨的組織生活制度。創(chuàng)新組織生活方式，增強實效性和吸引力。

（五）強化紀律作風建設，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。深入落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和班子成員“一崗雙責”，抓好廉政風險防控。嚴格執(zhí)行“三重一大”和“四不一末”制度。加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，堅持挺紀在前、抓早抓小，用好“四種形態(tài)”，落實廉政談話等制度，深入開展專題警示教育、紀法教育，以案為鏡、以案促改，堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，謹防校園內(nèi)“微腐敗”，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。制定巡察工作計劃，持續(xù)開展校內(nèi)巡察工作，做好“政治體檢”。加強作風建設，持續(xù)整治“四風”問題特別是形式主義、官僚主義。堅持完善領導干部調(diào)查研究制度，推動黨員領導干部經(jīng)常性深入教學科研和管理服務一線，沉下身子聽取意見建議，了解師生員工所需所求所想，以問題為導向，解決師生員工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實糾治脫離師生、脫離基層的不良作風。積極倡導“勇于擔當、善于作為”的工作作風，營造團結(jié)干事的良好風氣。健全完善為基層減負的長效機制，切實解決發(fā)文多、開會多、檢查多等問題，為一線教職員工減負。

（六）強化舉旗幟聚民心，全力做好意識形態(tài)和統(tǒng)戰(zhàn)群團工作。不斷加強和改進思想政治工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權(quán)。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強隊伍和陣地建設，加強課堂、講壇、論壇、研討會、報告會的審查和管理，嚴格執(zhí)行“一會一報、一事一報”，做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)控，強化教材選用。加強新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作，做好各民主黨派、黨外知識分子、無黨派人士、出國和歸國留學人員工作，切實發(fā)揮黨外知識分子作用，齊心協(xié)力為學校改革發(fā)展貢獻才智和力量。抵制利用宗教對學校進行滲透和防范校園傳教，積極宣傳民族政策。推進民族團結(jié)進步教育與課程建設相融合，鑄牢中華民族共同體意識。加強對工會、共青團和學生會等群團組織的領導，強化政治引領，推動改革創(chuàng)新，切實增強群團組織的政治性、先進性和群眾性。不斷完善教代會制度，拓展教職工參與學校民主管理渠道，維護教職員工合法權(quán)益，提高民主參與質(zhì)量。重視和加強離退休工作，做好關(guān)心下一代工作。

各位代表，同志們！美好藍圖令人憧憬，宏偉目標使人振奮，崇高使命催人奮進，讓我們緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才使命，只爭朝夕、不負韶華，大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流，比學趕超、奮勇爭先”精神，團結(jié)帶領廣大師生凝心聚力謀發(fā)展、改革創(chuàng)新拓新篇，推動學?！伴L大長壯長美”，實現(xiàn)科學發(fā)展跨越發(fā)展，為把學校建設成為教師教育特色鮮明的地方應用型大學而努力奮斗！