“十四五”時(shí)期（2021—2025年），是學(xué)校升格為本科院校的沖刺階段，是學(xué)校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是建設(shè)教師教育特色鮮明的地方應(yīng)用型大學(xué)的攻堅(jiān)時(shí)期。為更好立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和《教育現(xiàn)代化2035》，根據(jù)國(guó)家、省、市教育事業(yè)第十四個(gè)五年規(guī)劃總體部署和要求，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)和特色，編制本規(guī)劃，作為學(xué)校未來(lái)五年發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖。

第一部分 “十三五”發(fā)展回顧

一、主要建設(shè)成就

“十三五”時(shí)期，學(xué)校始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，認(rèn)真落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以人才培養(yǎng)為中心，不斷深化改革，完善治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，特別是第二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，擘畫(huà)了發(fā)展藍(lán)圖，為建設(shè)教師教育特色鮮明的地方應(yīng)用型大學(xué)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）黨建思政工作取得實(shí)效。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。創(chuàng)新基層黨建工作，1個(gè)黨支部被教育部評(píng)為“全國(guó)黨建工作樣板支部”，2個(gè)黨支部被選樹(shù)為“云南省高校創(chuàng)建一流黨建示范黨支部”，學(xué)校黨委被評(píng)為“麗江先鋒”示范點(diǎn)，1個(gè)黨支部被命名為麗江市規(guī)范化建設(shè)示范黨支部。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力整治“四風(fēng)”問(wèn)題，2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核均為“優(yōu)秀”。推進(jìn)巡視整改、審計(jì)整改。開(kāi)展四輪校內(nèi)巡察工作。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，每年均保證5名駐村工作隊(duì)員，推進(jìn)黨建促扶貧，投入扶貧資金480余萬(wàn)元，幫扶對(duì)象順利完成脫貧出列目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一會(huì)一報(bào)、一事一報(bào)”制度。落實(shí)思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃。實(shí)施學(xué)生思想政治教育工作質(zhì)量提升工程，1名同學(xué)榮獲“全國(guó)優(yōu)秀共青團(tuán)員”稱號(hào)。

（二）教育綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。治理結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)?！墩鲁獭罚瑘?jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以基本制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理、社會(huì)參與”的治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化院系設(shè)置，探索校院兩級(jí)管理體制，推動(dòng)管理重心下移，實(shí)施法律顧問(wèn)制度，推進(jìn)依法治校。轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實(shí)效，制定《轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》《轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案》，全面推進(jìn)應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量提升、“雙師雙能型”師資隊(duì)伍構(gòu)建、科研服務(wù)社會(huì)能力提升、打造和彰顯辦學(xué)特色等五大工程15項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，建成一批重點(diǎn)專業(yè)和特色專業(yè)，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。譜寫(xiě)教育奮進(jìn)之筆，制定《深化教育綜合改革實(shí)施方案》，以27項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目為載體，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。推進(jìn)人事制度改革，優(yōu)化崗位聘用和績(jī)效分配制度，形成良好導(dǎo)向機(jī)制。

（三）師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。截至2020年末有教職工438人，其中專任教師388人，教授32人，副高級(jí)職稱132人，博士13人（含在讀）、碩士240人。“十三五”期間，新增全國(guó)優(yōu)秀教師1人；新增“云嶺學(xué)者”1人、“省突”2人、“省貼”1人、省級(jí)教學(xué)名師1人、省級(jí)師德標(biāo)兵2人、省級(jí)優(yōu)秀教師1人、省級(jí)優(yōu)秀輔導(dǎo)員7人；新增麗江市學(xué)術(shù)帶頭人3名，麗江市五十佳教學(xué)能手2名，麗江市“百名數(shù)字化人才”9名、“百名文旅人才”7名、“百名財(cái)經(jīng)人才”4名；新增校級(jí)教學(xué)名師19人、校級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人21人、校級(jí)骨干教師72人、科研團(tuán)隊(duì)8個(gè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)5個(gè)；新增“雙師型”教師39人；聘請(qǐng)133名外聘專家承擔(dān)全日制學(xué)生課程教學(xué)任務(wù)。

（四）人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。學(xué)生規(guī)模逐步擴(kuò)大，全日制學(xué)生從6041人增加到8118人。與云南民族大學(xué)合作辦學(xué)，聯(lián)合培養(yǎng)本科生350名。實(shí)行學(xué)年學(xué)分制，深化職業(yè)素質(zhì)教育、職業(yè)技能教育“雙線式”人才培養(yǎng)模式改革。通過(guò)云南省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作特色評(píng)估。加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，建有省重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)、高水平骨干專業(yè)各2個(gè)。獲國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、云南省教學(xué)成果獎(jiǎng)3項(xiàng)，省級(jí)以上教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目18項(xiàng)。建有校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室122個(gè)，其中省級(jí)教學(xué)基地4個(gè)；校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地144個(gè)，其中省級(jí)教學(xué)基地2個(gè)。聯(lián)合成立“洲際英才培養(yǎng)學(xué)院”，訂單式培養(yǎng)學(xué)生300余人；被授予“云南省足球?qū)W院”稱號(hào)。開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作。實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，2016、2017年獲云南省高校“畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任考核一等獎(jiǎng)”；共有4136名學(xué)生考入本科院校深造學(xué)習(xí)。國(guó)防教育和征兵工作取得新進(jìn)展，獲基層武裝部建設(shè)先進(jìn)單位、征兵工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。

（五）科學(xué)研究實(shí)力不斷提升。新增各級(jí)各類科研項(xiàng)目225項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目4項(xiàng)，省部級(jí)項(xiàng)目19項(xiàng)。公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文1559篇，其中北大以上核心期刊106篇；出版學(xué)術(shù)著作59部。新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)29項(xiàng)。獲得市廳級(jí)以上科研成果獲獎(jiǎng)共48項(xiàng)。評(píng)選科研平臺(tái)10個(gè)，其中省級(jí)科研平臺(tái)2個(gè)。新增科研團(tuán)隊(duì)8個(gè)。為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提供咨詢報(bào)告224份，采納率100%。

（六）社會(huì)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)各級(jí)各類人才9893人。承擔(dān)中小學(xué)幼兒園教師履職晉級(jí)、民漢雙語(yǔ)教師等非學(xué)歷培訓(xùn)4997人次。承擔(dān)2019年職業(yè)院校能力素質(zhì)提升計(jì)劃（國(guó)培計(jì)劃）培訓(xùn)教師13名。成立“麗江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心”“高校新型智庫(kù)”，為麗江社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。承擔(dān)橫向課題研究，成立“麗江文化旅游研究中心”，參與麗江旅游項(xiàng)目規(guī)劃，培訓(xùn)旅游專業(yè)人才。

（七）文化傳承創(chuàng)新功能凸顯。建立以東巴藝術(shù)研究為特色的高校藝術(shù)學(xué)院，成立滇西北藝術(shù)傳承基地、納西學(xué)研究院。探索形成“教師、課程、教材、科研、學(xué)生”五位一體的民族教育模式。產(chǎn)生國(guó)家社科基金項(xiàng)目《東巴教儀式舞蹈與原始體育關(guān)系研究》《東巴經(jīng)戲劇發(fā)生學(xué)研究》、國(guó)家藝術(shù)基金項(xiàng)目《納西族東巴畫(huà)百年藝術(shù)展》等代表性項(xiàng)目。

（八）對(duì)外交流合作取得突破。深入推進(jìn)校政、校地、校校、校企合作。華東師范大學(xué)、南京曉莊學(xué)院、長(zhǎng)沙師范學(xué)院、云南師范大學(xué)4校組團(tuán)式對(duì)口支援學(xué)校，與云南民族大學(xué)、滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)簽訂合作辦學(xué)協(xié)議，聯(lián)合培養(yǎng)本科學(xué)生。與國(guó)家開(kāi)放大學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)院共同設(shè)立麗江分院。與迪慶民專等5所中職學(xué)校簽訂“3+2”中高職貫通《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》。與緬甸云華師范學(xué)院建立合作關(guān)系，開(kāi)展學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)工作。順利完成“從東巴象形文字到當(dāng)代藝術(shù)”法國(guó)展。

（九）學(xué)校文化建設(shè)得到強(qiáng)化。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。舉辦改革開(kāi)放40周年、新中國(guó)成立70周年等系列活動(dòng)。打造禾雨《北京有個(gè)金太陽(yáng)》品牌項(xiàng)目，大力學(xué)習(xí)宣傳杰出校友張桂梅先進(jìn)事跡。成功申報(bào)麗江市“文明校園”。被授予“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體”“麗江市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范?！薄霸颇鲜∶褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。麗江市“鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究中心”掛牌成立。“七五”普法規(guī)劃市級(jí)驗(yàn)收評(píng)為“優(yōu)秀”。積極開(kāi)展暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，被團(tuán)中央授予“全國(guó)西部計(jì)劃績(jī)效考核優(yōu)秀項(xiàng)目辦”稱號(hào)。

（十）辦學(xué)綜合條件逐步改善。新增辦學(xué)用地501.54畝，新建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心16381.42平方米，完成校園修建性詳細(xì)規(guī)劃。新增教學(xué)儀器設(shè)備值2750.11萬(wàn)元，新采購(gòu)圖書(shū)103845冊(cè)。信息化建設(shè)快速推進(jìn)，建成協(xié)同辦公等應(yīng)用系統(tǒng)及資源平臺(tái)13個(gè)。2016年、2018年通過(guò)省教育廳復(fù)評(píng)，保留省級(jí)“平安校園”稱號(hào)。創(chuàng)建節(jié)約校園和清潔校園，不斷完善后勤服務(wù)保障體制機(jī)制，切實(shí)改善辦學(xué)條件。

二、重要經(jīng)驗(yàn)和啟示

“十三五”時(shí)期學(xué)校發(fā)展取得的成就表明：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把好發(fā)展方向。堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治引領(lǐng)作用，牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。二是必須堅(jiān)持深化改革，激發(fā)發(fā)展活力。堅(jiān)持全面深化改革，以思想解放引領(lǐng)發(fā)展，以改革創(chuàng)新破解難題，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升辦學(xué)質(zhì)量，堅(jiān)持正確導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)辦學(xué)活力。三是必須堅(jiān)持人才引領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。充分發(fā)揮人才在學(xué)校改革發(fā)展中的第一資源作用，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干事創(chuàng)業(yè)熱情，為學(xué)校發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。四是必須堅(jiān)持立足實(shí)際，突出發(fā)展特色。堅(jiān)持實(shí)事求是，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，尊重發(fā)展歷史，摸清校情校況，準(zhǔn)確把脈，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，堅(jiān)守教師教育特色，加強(qiáng)職業(yè)教育，明確發(fā)展方向、凸顯發(fā)展優(yōu)勢(shì)。五是必須堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)，擴(kuò)充發(fā)展資源。必須開(kāi)闊辦學(xué)視野，拓展辦校思路，全面構(gòu)建良好的校政、校地、校校、校企關(guān)系，擴(kuò)大合作范圍，積極爭(zhēng)取外部支持，全力擴(kuò)充發(fā)展資源。六是必須堅(jiān)持以人為本，凝聚發(fā)展合力。堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，緊緊依靠廣大師生辦學(xué)治校，為師生辦實(shí)事、辦好事、謀福利，發(fā)揮廣大師生員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。

三、存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的發(fā)展，學(xué)校已經(jīng)有了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但發(fā)展基礎(chǔ)與實(shí)現(xiàn)“教師教育特色鮮明的地方應(yīng)用型大學(xué)”的目標(biāo)相比，還存在較大差距，必須直面問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是黨建思政引領(lǐng)不夠，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分，黨建與思想政治工作的創(chuàng)新性、針對(duì)性和實(shí)效性有待提高；二是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺，歷史欠賬較多，發(fā)展任務(wù)繁重，多重難題疊加，亟待突破“時(shí)空壓縮”困境；三是基本條件建設(shè)推進(jìn)較緩，建筑面積缺口較大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃不成體系，校園文化標(biāo)識(shí)建設(shè)相對(duì)滯后；四是學(xué)校治理體系需要進(jìn)一步完善，治理能力需要持續(xù)提高，制度建設(shè)需進(jìn)一步優(yōu)化，制度執(zhí)行效果不佳，二級(jí)學(xué)院辦學(xué)主體地位還不明顯、活力還不突出；五是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化，高層次人才較為缺乏，人才流失問(wèn)題突出，教育教學(xué)能力需要全面提高；六是干部隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)，后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)力度不夠，中層干部的履職能力和管理水平參差不齊，團(tuán)結(jié)干事、擔(dān)當(dāng)作為、善于作為的良好氛圍沒(méi)有真正形成；七是部分干部、教職工因循守舊意識(shí)濃厚，路徑依賴現(xiàn)象嚴(yán)重，改革創(chuàng)新動(dòng)力不足，干事創(chuàng)業(yè)熱情不高，工作執(zhí)行力不強(qiáng)。

第二部分 “十四五”形勢(shì)分析

一、發(fā)展機(jī)遇

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，黨和國(guó)家把教育放在了優(yōu)先發(fā)展的位置。黨的十九屆五中全會(huì)提出到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，在“十四五”時(shí)期建設(shè)高質(zhì)量教育體系，提高高等教育質(zhì)量；《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出，到2035年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國(guó)行列。這對(duì)新時(shí)期建設(shè)高質(zhì)量教育體系指明了方向，為提高新時(shí)代人才培養(yǎng)質(zhì)量劃定了坐標(biāo)，為學(xué)校改革建設(shè)發(fā)展提供了根本遵循。

一是教師教育開(kāi)啟新篇章。2018年1月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》明確指出，加大對(duì)師范院校支持力度，實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國(guó)特色師范教育體系?！督處熃逃衽d行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》提出，綜合考慮區(qū)域布局、層次結(jié)構(gòu)、師范生招生規(guī)模、校內(nèi)教師教育資源整合、辦學(xué)水平等因素，重點(diǎn)建設(shè)一批師范教育基地，發(fā)揮高水平、有特色教師教育院校的示范引領(lǐng)作用；國(guó)家和地方有關(guān)重大項(xiàng)目要充分考慮教師教育院校特色，在規(guī)劃建設(shè)方面予以傾斜；支持中西部地區(qū)提升師范專業(yè)辦學(xué)能力；推進(jìn)本土化培養(yǎng)，面向師資補(bǔ)充困難地區(qū)逐步擴(kuò)大鄉(xiāng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)規(guī)模。2020年10月，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》提出：“改進(jìn)師范院校評(píng)價(jià)，把辦好師范教育作為第一職責(zé)，將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標(biāo)” ?！笆奈濉逼陂g國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)高質(zhì)量教師教育體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署，為推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展帶來(lái)了戰(zhàn)略機(jī)遇，為學(xué)校升格為“麗江師范學(xué)院”提供政策指引，對(duì)學(xué)校改革發(fā)展既是激勵(lì)又是鞭策。

二是職業(yè)教育邁進(jìn)新時(shí)代。2019年1月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，推出了“職教20條”，明確提出了職業(yè)教育發(fā)展總要求和總目標(biāo)，“牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，優(yōu)化學(xué)校、專業(yè)布局，深化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革，以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才?！?/span>2020年9月，教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》提出，“加快構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供多層次高質(zhì)量的技術(shù)技能人才支撐?！薄秾?shí)施方案》和《行動(dòng)方案》明確了新時(shí)代職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)和施工藍(lán)圖，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)職業(yè)教育的綱領(lǐng)性文件，為學(xué)校應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)帶來(lái)了新的重要契機(jī)，要求學(xué)校緊緊圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科和專業(yè)（群），深化人才培養(yǎng)模式改革，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

三是升格提質(zhì)步入新環(huán)境。《云南教育現(xiàn)代化2035》提出，要優(yōu)化高等學(xué)校布局，提高農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)?！都涌焱七M(jìn)云南教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》提出要振興教師教育，著力打造一批優(yōu)質(zhì)師范專業(yè)，重點(diǎn)支持本?？茙煼秾W(xué)校辦好特色師范專業(yè)。推動(dòng)職業(yè)教育師范生培養(yǎng)，加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)?！都涌焱七M(jìn)麗江教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》明確提出要支持在麗高校升格提質(zhì)發(fā)展，支持麗江師專專升本，支持學(xué)校深化教育綜合改革，加大資金投入，加快內(nèi)涵建設(shè)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，全力推進(jìn)專升本申報(bào)工作，促進(jìn)早日升格為麗江師范學(xué)院。2020年9月14日，教育部長(zhǎng)陳寶生到校調(diào)研指導(dǎo)工作，囑托學(xué)校要“長(zhǎng)大長(zhǎng)壯長(zhǎng)美”，為學(xué)校發(fā)展指明了方向；教育部教師工作司協(xié)調(diào)華東師范大學(xué)、南京曉莊學(xué)院、長(zhǎng)沙師范學(xué)院、云南師范大學(xué)四校組團(tuán)式對(duì)口支援學(xué)校。2020年9月25—26日，學(xué)校勝利召開(kāi)第二次黨代會(huì)，擘畫(huà)了發(fā)展藍(lán)圖，明確了發(fā)展方向，明晰了發(fā)展思路，凝聚了發(fā)展共識(shí)，創(chuàng)造了良好內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。

“十四五”時(shí)期，學(xué)校將圍繞國(guó)家、省、市重要戰(zhàn)略部署，審時(shí)度勢(shì)、搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為、趁勢(shì)而上，積極構(gòu)建師范教育和非師范教育兩大體系，通過(guò)“師范教育+非師范教育”雙輪驅(qū)動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把利好的政策機(jī)遇和良好的內(nèi)外部環(huán)境轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的推進(jìn)器。

二、面臨挑戰(zhàn)

“十四五”時(shí)期，國(guó)家教育事業(yè)的主要目標(biāo)和任務(wù)是建設(shè)高質(zhì)量教育體系，“高質(zhì)量發(fā)展”是教育事業(yè)發(fā)展的主基調(diào)，高等教育在發(fā)展大潮中正產(chǎn)生時(shí)代變革，給學(xué)校發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才的重大需求，社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的殷切期待，對(duì)照高水平院校、高水平專業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校在人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、基本建設(shè)、政策瓶頸、管理體制等方面都還面臨諸多挑戰(zhàn)，學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展與更高水平更高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)還有差距。

一是人才培養(yǎng)質(zhì)量還不能滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接還不緊密，雖然專業(yè)數(shù)量多，但服務(wù)地方的能力還不夠強(qiáng)；面對(duì)院校之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)校辦學(xué)特色還不凸顯，還未建成高質(zhì)量、有巨大影響力的學(xué)科專業(yè)；隨著社會(huì)對(duì)師范生培養(yǎng)層次高移，?？茖哟螏煼渡蜆I(yè)壓力越來(lái)越大，給學(xué)校人才培養(yǎng)帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。

二是師資隊(duì)伍建設(shè)還不能滿足高質(zhì)量人才培養(yǎng)的需要。面對(duì)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量大幅增加，學(xué)校急需大量高水平師資和人才，但人才引進(jìn)仍然困難重重；學(xué)?，F(xiàn)有師資仍存在著數(shù)量不夠、水平不高、動(dòng)力不足、活力不強(qiáng)、不夠穩(wěn)定等現(xiàn)象，引進(jìn)人才與學(xué)科專業(yè)建設(shè)的契合度不夠高，高層次人才年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，拔尖青年人才儲(chǔ)備不足等諸多問(wèn)題還有待解決。

三是基本建設(shè)和辦學(xué)條件不能滿足學(xué)校發(fā)展需要。為推動(dòng)專升本工作多年壓縮招生數(shù)量，學(xué)校建設(shè)發(fā)展資金嚴(yán)重不足，學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，同時(shí)近年來(lái)人員工資上調(diào)，導(dǎo)致辦學(xué)資金緊張，要籌措資金來(lái)推動(dòng)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)的難度較大，要在短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)足建筑面積短板任務(wù)艱巨。

四是專升本工作中的政策瓶頸仍未完全突破。國(guó)家調(diào)整高等職業(yè)院校升本政策，明確高職院校原則上不再升格為本科，但對(duì)高專的升本政策仍未明確，政策瓶頸突破難度大，專升本工作形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

五是體制機(jī)制改革還不能滿足學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展需要。學(xué)校綜合改革推進(jìn)力度還不夠，管理體制機(jī)制仍存在運(yùn)行不暢的情況，與科學(xué)化、規(guī)范化、高效化、精細(xì)化的要求還有差距，仍然需要通過(guò)深化綜合改革來(lái)破除體制機(jī)制障礙，解決深層次的矛盾，不斷推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第三部分 “十四五”發(fā)展設(shè)計(jì)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，深入貫徹落實(shí)全國(guó)全省教育大會(huì)和全國(guó)全省高校思想政治工作會(huì)議精神，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，心懷“國(guó)之大者”，主動(dòng)融入國(guó)家和地方發(fā)展戰(zhàn)略，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以人才培養(yǎng)為中心，以專升本為抓手，深化教育評(píng)價(jià)綜合改革，全面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)特色發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和綜合實(shí)力，推動(dòng)學(xué)?！伴L(zhǎng)大長(zhǎng)壯長(zhǎng)美”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為服務(wù)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福貢獻(xiàn)力量。

二、發(fā)展理念

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，破除陳規(guī)陋習(xí)，打破定勢(shì)思維，轉(zhuǎn)變行為方式，探索發(fā)展新路，破解發(fā)展難題，建立新規(guī)新制，構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)教育教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)術(shù)研究、服務(wù)保障、基礎(chǔ)建設(shè)等協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作等全面發(fā)展；堅(jiān)持綠色發(fā)展，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和積極向上的人文環(huán)境，積極創(chuàng)建文明校園、美麗校園；堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，力戒內(nèi)卷化的關(guān)門辦學(xué)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，加強(qiáng)對(duì)外交流，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境，爭(zhēng)取各方社會(huì)資源；堅(jiān)持共享發(fā)展，全校師生齊心協(xié)力、上下一心共擔(dān)學(xué)校發(fā)展責(zé)任，共創(chuàng)學(xué)校發(fā)展新局，共同推動(dòng)學(xué)校發(fā)展，共享學(xué)校發(fā)展成果。

三、發(fā)展定位

堅(jiān)持“扎根麗江，立足滇西北，服務(wù)云南，面向全國(guó)，融入一帶一路”的辦學(xué)定位，服務(wù)地方基礎(chǔ)教育、服務(wù)地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)地方民族文化傳承創(chuàng)新，建設(shè)教師教育特色鮮明的地方應(yīng)用型大學(xué)。升本之前以堅(jiān)持以本建專，以?？平逃秊榛A(chǔ)，逐步擴(kuò)大本科專業(yè)合作辦學(xué)規(guī)模；升本之后堅(jiān)持以本為本，以本科教育為基礎(chǔ)，壓縮專科教育，拓展留學(xué)生教育、繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，完善各種類型、各種形式的教育體系，培養(yǎng)品德好、專業(yè)實(shí)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用型技術(shù)技能人才。

四、發(fā)展思路

堅(jiān)持建設(shè)教師教育特色鮮明的地方應(yīng)用型大學(xué)這一目標(biāo)，抓牢“兩手”即一手緊緊咬住升本目標(biāo)不動(dòng)搖、一手緊緊盯住“保民生、擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、促發(fā)展”不放松，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、以本建專、強(qiáng)院興?！叭笾巍?，優(yōu)化校政、校地、校校、校企“四個(gè)關(guān)系”，實(shí)施人才強(qiáng)校、教學(xué)立校、科研興校、制度治校、文化塑?！拔宕髴?zhàn)略”，推進(jìn)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、校院兩級(jí)管理、人事分配制度、教育教學(xué)評(píng)價(jià)、后勤保障體系、黨建思政體系“六項(xiàng)改革”，全面推動(dòng)學(xué)校更好更快發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)學(xué)生升本、專業(yè)升本、學(xué)校升本。

五、發(fā)展目標(biāo)

（一）二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

展望2035年，學(xué)校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量長(zhǎng)大長(zhǎng)壯長(zhǎng)美，建成教師教育特色鮮明的地方應(yīng)用型大學(xué)，成為全國(guó)有一定知名度的本科院校。立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制形成體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高，科學(xué)研究實(shí)力大幅提升，社會(huì)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，文化傳承創(chuàng)新全面夯實(shí)，國(guó)際交流合作取得突破，學(xué)校綜合實(shí)力和辦學(xué)水平邁上新臺(tái)階。教師教書(shū)育人能力全面提高，學(xué)科專業(yè)設(shè)置更加合理，特色發(fā)展機(jī)制更加健全，內(nèi)涵建設(shè)制度體系更加完善。師范類專業(yè)發(fā)展水平顯著提升，建立高水平現(xiàn)代教師教育體系；非師范類專業(yè)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新辦學(xué)模式，深化產(chǎn)教融合、校企合作?；緦?shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成現(xiàn)代大學(xué)治理格局。學(xué)校辦學(xué)條件得到根本改善，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，建成文明麗師、美麗麗師、平安麗師，師生的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)

“十四五”時(shí)期學(xué)校發(fā)展的總目標(biāo)為：升格為“麗江師范學(xué)院”，建設(shè)教師教育特色鮮明的地方應(yīng)用型大學(xué)，成為云南知名的師范院校，打造麗江國(guó)民教育體系的龍頭。到2025年實(shí)現(xiàn)如下預(yù)期目標(biāo)：立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制更加健全，高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系更加完善，人才培養(yǎng)模式改革取得顯著成效，大幅提升學(xué)生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力，創(chuàng)造一個(gè)更加有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的育人環(huán)境；人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制更加健全，干事創(chuàng)業(yè)精氣神進(jìn)一步提振，建設(shè)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍；學(xué)科專業(yè)體系更加合理、優(yōu)勢(shì)特色更加明顯，馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)得到全面加強(qiáng)，教育學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)突出，應(yīng)用型工學(xué)農(nóng)學(xué)學(xué)科同步發(fā)展，師范類專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色進(jìn)一步鞏固提升，非師范類專業(yè)得到拓展，學(xué)科專業(yè)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合更加緊密；取得一批具有原創(chuàng)性和重要影響的標(biāo)志性研究成果，科研成果轉(zhuǎn)化取得新突破，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)；校園改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，校園景觀質(zhì)量全面提升，學(xué)校文化建設(shè)效果明顯，建成一所環(huán)境更加優(yōu)美、設(shè)施更加完善、功能更加齊全、文化氛圍濃郁的現(xiàn)代大學(xué)校園；內(nèi)部治理體系更加完善，制度體系更加健全、規(guī)范、合理，建立起適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代大學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

“十四五”時(shí)期學(xué)校建設(shè)與發(fā)展主要指標(biāo)如下：

1.辦學(xué)規(guī)模：不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，到“十四五”末期，爭(zhēng)取在校生人數(shù)達(dá)12000人，留學(xué)生人數(shù)達(dá)20人以上。

2.師資隊(duì)伍：擴(kuò)大教師隊(duì)伍總量，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，到2025年專任教師總數(shù)達(dá)到550人以上、兼任教師達(dá)275人以上，其中，具有研究生學(xué)歷的專任教師比例達(dá)到65%以上、具有博士學(xué)位的教師30人以上，具有副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師的比例達(dá)到40%以上，“雙師型”教師比例達(dá)到專任教師總數(shù)的50%以上。

3.學(xué)科專業(yè)：加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)教育學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)學(xué)科，積極發(fā)展應(yīng)用型工學(xué)農(nóng)學(xué)學(xué)科；把教育學(xué)作為核心學(xué)科進(jìn)行建設(shè)，推進(jìn)師范類專業(yè)二級(jí)認(rèn)證，支撐教育學(xué)門類的專業(yè)10個(gè)以上。優(yōu)化專業(yè)布局，建設(shè)擬升本專業(yè)10個(gè)以上，提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，堅(jiān)持“存量提質(zhì)、增量?jī)?yōu)化”的原則調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)師范類和非師范類專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。到2025年，開(kāi)設(shè)本、?？茖I(yè)50個(gè)左右，其中本科專業(yè)5個(gè)以上。鞏固提升師范類專業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓展非師范類專業(yè)，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。

4.科學(xué)研究：創(chuàng)新科研管理體制機(jī)制，深化科研管理改革，激發(fā)科研活力，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密融合。組建科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)施“麗師青年學(xué)者”計(jì)劃，培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)人才20人以上，提高學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)科研攻關(guān)的整體能力。主動(dòng)服務(wù)滇西北教育文化事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)相結(jié)合，用科研水平支撐人才培養(yǎng)質(zhì)量，新增國(guó)家級(jí)項(xiàng)目5項(xiàng)以上，省部級(jí)項(xiàng)目20項(xiàng)以上，承擔(dān)橫向委托項(xiàng)目20項(xiàng)以上，發(fā)表高質(zhì)量論文150篇以上，出版著作50部以上，獲省部級(jí)科研成果獎(jiǎng)5項(xiàng)以上。

5.辦學(xué)條件：科學(xué)編制校園修建性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新增建筑面積20萬(wàn)平方米以上，新建學(xué)生宿舍、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)樓、體育館、國(guó)際公寓等建筑。購(gòu)買“中國(guó)知網(wǎng)”數(shù)據(jù)庫(kù)，新增電子和紙質(zhì)圖書(shū)41萬(wàn)冊(cè)。重視校園綠化設(shè)計(jì)，提升校園景觀質(zhì)量，實(shí)施綠化美化工程，建設(shè)具有地方民族特色的綠色校園。加快推進(jìn)智慧校園建設(shè)。建設(shè)從幼兒園到中小學(xué)的完整附屬學(xué)校體系。

6.黨的建設(shè)：構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的組織建設(shè)體系，優(yōu)化基層組織設(shè)置，加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)。選樹(shù)5個(gè)黨建工作典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；遴選5個(gè)先進(jìn)“雙帶頭人”黨支部書(shū)記，加強(qiáng)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作室建設(shè)；遴選5個(gè)樣板黨支部進(jìn)行建設(shè)。構(gòu)建大思政體系，推動(dòng)思政課程與課程思政深度融合。

第四部分 “十四五”重點(diǎn)任務(wù)

一、主要任務(wù)

遵循“以本建?！彼悸?，聚焦升本目標(biāo)，堅(jiān)持“以升促建、以升促改、以升促管、以升促發(fā)展”，高質(zhì)量完成十項(xiàng)主要任務(wù)。

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的原則，突出黨建引領(lǐng)，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。加強(qiáng)政治建設(shè)，把穩(wěn)學(xué)校發(fā)展正確政治方向，確保學(xué)校始終成為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。加強(qiáng)思想建設(shè)，強(qiáng)化理想信念教育，鞏固和深化主題教育成果，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，探索建立科學(xué)有效、務(wù)實(shí)管用的“不忘初心、牢記使命”制度，把“不忘初心、牢記使命”作為廣大黨員的終身課題和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的永恒課題，讓“凝心聚力、團(tuán)結(jié)干事、擔(dān)當(dāng)作為、共謀發(fā)展”成為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的“主色調(diào)”，讓基層黨組織成為凝聚黨員群眾推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的“主心骨”，讓黨員干部成為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。加強(qiáng)學(xué)校黨委班子自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮校黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，讓校黨委成為落實(shí)黨中央省委市委決策部署和推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的“指揮部”“戰(zhàn)斗部”。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，完善選人用人制度機(jī)制，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，加大干部工作的深度，推進(jìn)干部調(diào)研常態(tài)化，加強(qiáng)崗位職責(zé)和干部匹配度分析，突出人崗相適、人事相宜、人盡其才，把政治素質(zhì)好且有能力推動(dòng)“十四五”發(fā)展目標(biāo)落實(shí)落地的干部選準(zhǔn)、用對(duì)、用好。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，推動(dòng)黨建與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作等工作深度融合。強(qiáng)化二級(jí)學(xué)院黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治核心作用，健全完善二級(jí)學(xué)院黨組織會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮其在“強(qiáng)院興?！敝械闹鲗?dǎo)作用。全面推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)，探索構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的組織建設(shè)體系。規(guī)范黨員發(fā)展，創(chuàng)新基層組織設(shè)置，堅(jiān)持從優(yōu)秀教師中培養(yǎng)黨員、從黨員教師中培養(yǎng)骨干、從黨員骨干中培養(yǎng)干部，實(shí)施教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程，選優(yōu)配強(qiáng)教師黨支部書(shū)記，促進(jìn)其在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、立德樹(shù)人和教學(xué)科研等方面的骨干帶頭作用，切實(shí)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使黨建成為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展“對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位”的加速器。每年選樹(shù)1個(gè)黨建工作典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；每年遴選1個(gè)先進(jìn)“雙帶頭人”黨支部書(shū)記，加強(qiáng)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作室建設(shè)；每年遴選1個(gè)樣板黨支部進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)提供紀(jì)律保障。

（二）實(shí)施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)

全面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才、黨政管理人才、服務(wù)保障人才三大隊(duì)伍建設(shè)，著力提高專任教師隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持“師德為先、能力為本、補(bǔ)充為重、保障為要”的原則，創(chuàng)新人才管理機(jī)制，把內(nèi)培和外引結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)、吸引、留住、用好各類人才，營(yíng)造和形成“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環(huán)境。實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，推行師德考核負(fù)面清單制度，實(shí)行師德失范“一票否決”?？茖W(xué)制定師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，充實(shí)師資隊(duì)伍數(shù)量，優(yōu)化學(xué)歷、職稱、學(xué)緣結(jié)構(gòu)，提升教師隊(duì)伍能力素質(zhì)，確保滿足教育教學(xué)工作需要。完善高層次人才引進(jìn)制度，優(yōu)化引進(jìn)、培養(yǎng)、考核體系。加大高層次人才引進(jìn)力度，著力發(fā)揮學(xué)院和學(xué)科引才積極性，積極引進(jìn)博士教授支持學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和科研工作；優(yōu)化高層次人才考核機(jī)制。構(gòu)建合理的人才梯隊(duì)，加大人才儲(chǔ)備，建立健全人才成長(zhǎng)機(jī)制，創(chuàng)造人才發(fā)展優(yōu)良環(huán)境，發(fā)揮人才個(gè)體優(yōu)勢(shì)，激發(fā)積極性。建立團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制，組建“老中青”梯隊(duì)，發(fā)揮“傳幫帶”作用，組建教學(xué)、科研團(tuán)隊(duì)，形成發(fā)展合力。實(shí)施“麗師青年學(xué)者”行動(dòng)計(jì)劃，每年培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)人才4人；科學(xué)制定遴選標(biāo)準(zhǔn)，每年培育校級(jí)教學(xué)名師5名、教學(xué)團(tuán)隊(duì)5個(gè)、科研團(tuán)隊(duì)2個(gè)、學(xué)術(shù)帶頭人5名、專業(yè)帶頭人5名、骨干教師10名。制定教師培訓(xùn)年度計(jì)劃，突出重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，分層分批分類實(shí)施，把培訓(xùn)作為提升教師綜合素質(zhì)的重要手段。積極探索新時(shí)代教育教學(xué)方法，不斷提升教師教書(shū)育人本領(lǐng)。完善教師評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)，強(qiáng)化一線學(xué)生工作，改進(jìn)科研評(píng)價(jià)，推進(jìn)人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性。完善崗位聘用與考核管理制度，落實(shí)師德底線、教學(xué)底線、科研底線、公共服務(wù)底線責(zé)任，穩(wěn)步推動(dòng)“能上能下”運(yùn)行機(jī)制。改革和完善薪酬分配體系，圍繞學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，既保障基本待遇，又建立正常增薪機(jī)制，重點(diǎn)建立以工作績(jī)效和對(duì)提升學(xué)校綜合實(shí)力的貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的薪酬分配機(jī)制，著力激發(fā)人才隊(duì)伍活力。逐步提高教職工福利待遇，提升教職工對(duì)學(xué)校發(fā)展的責(zé)任感、參與感、獲得感、幸福感、安全感。

（三）實(shí)施“教學(xué)立?！睉?zhàn)略，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

始終堅(jiān)持教學(xué)工作的基礎(chǔ)地位和中心地位。樹(shù)立質(zhì)量文化觀，培育教學(xué)質(zhì)量文化，堅(jiān)持“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”理念，培養(yǎng)“雙證雙能型人才”（“雙證”即學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)，“雙能”即升學(xué)能力和就業(yè)能力）。圍繞“特色+優(yōu)勢(shì)+一流”目標(biāo)，合理設(shè)置專業(yè)體系，把優(yōu)勢(shì)專業(yè)做強(qiáng)，把國(guó)家戰(zhàn)略急需的專業(yè)做精，把新興交叉融合的專業(yè)做實(shí)，統(tǒng)籌做好“存量提質(zhì)、增量?jī)?yōu)化”，推動(dòng)專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，培養(yǎng)品德好、專業(yè)實(shí)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用型技術(shù)技能人才。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)服務(wù)和融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接1個(gè)千億級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)，清潔載能產(chǎn)業(yè)、金沙江綠色農(nóng)業(yè)、高原生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)等7個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)的“1+7”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)上，加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)（群）建設(shè)。健全專業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和淘汰預(yù)警機(jī)制，完善專業(yè)分層分類發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌資源配置，加大對(duì)重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)等投入，形成優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)、多元發(fā)展、交融并存的良好態(tài)勢(shì)。對(duì)標(biāo)《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》實(shí)施國(guó)家?guī)煼额悓I(yè)二級(jí)認(rèn)證。推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作。圍繞“雙證雙能型”人才培養(yǎng)目標(biāo)，深化人才培養(yǎng)模式改革，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，堅(jiān)持立德樹(shù)人核心，立足學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)和課程體系的整體優(yōu)化，統(tǒng)籌做好通識(shí)教育與專業(yè)教育、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)與能力技能訓(xùn)練的關(guān)系。更加注重“教學(xué)相長(zhǎng)”，鼓勵(lì)多采用參與式、討論式、交互式、個(gè)性化的教學(xué)，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，推動(dòng)教學(xué)方式互動(dòng)化、智能化，推動(dòng)培養(yǎng)模式個(gè)性化、特色化。加強(qiáng)課程建設(shè)，完善課程體系，豐富課程資源，建設(shè)精品課程，打造“金課”；組建“大學(xué)語(yǔ)文”、“大學(xué)英語(yǔ)”等公共課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，提高公共課程教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生專升本考試能力。優(yōu)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系，加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)力度，進(jìn)一步整合資源，把基地建到行業(yè)企業(yè)，把行業(yè)企業(yè)基地引入校園，打造示范實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。組織開(kāi)展教師教學(xué)技能競(jìng)賽，改進(jìn)教學(xué)方法和手段，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)持項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，實(shí)施教育教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)教育教學(xué)研究，推進(jìn)特色教材建設(shè)，積極培育申報(bào)“教學(xué)成果獎(jiǎng)”。充分發(fā)揮校院兩級(jí)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)咨詢指導(dǎo)作用，促進(jìn)教學(xué)建設(shè)、教學(xué)改革、教學(xué)管理、教學(xué)研究等工作高質(zhì)量推進(jìn)。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估中心建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)估的科學(xué)性、全面性、針對(duì)性和有效性。健全教學(xué)管理制度，提高教學(xué)管理質(zhì)量，推進(jìn)教學(xué)管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化、層次化、信息化。完善雙創(chuàng)教育體系，廣泛搭建雙創(chuàng)平臺(tái)，深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培育學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。以服務(wù)為導(dǎo)向，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提升就業(yè)質(zhì)量，提高就業(yè)率。

（四）實(shí)施“科研興?！睉?zhàn)略，增強(qiáng)科學(xué)研究能力

加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，明確學(xué)科發(fā)展方向，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和布局，構(gòu)建學(xué)科梯隊(duì)，完善學(xué)科建設(shè)委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，著力提升科學(xué)研究水平和社會(huì)服務(wù)能力。營(yíng)造良好學(xué)術(shù)氛圍，激發(fā)教師科研內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)教師科研自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。創(chuàng)新科研管理體制機(jī)制，深化科研管理改革，激發(fā)科研活力，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密融合。完善科研管理制度，改進(jìn)科研評(píng)價(jià)，突出質(zhì)量導(dǎo)向，重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況，根據(jù)不同學(xué)科、不同崗位特點(diǎn)，堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)，推行代表性成果評(píng)價(jià)，探索長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)，完善同行專家評(píng)議機(jī)制，注重個(gè)人評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合。堅(jiān)持科研反哺教學(xué)，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升；整合優(yōu)勢(shì)力量，加強(qiáng)以東巴文化為主的區(qū)域民族文化研究。推進(jìn)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化應(yīng)用研究，深化校內(nèi)外科研協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)重大項(xiàng)目和成果培育，科學(xué)規(guī)劃、加大培育、精準(zhǔn)打磨，實(shí)施“麗師科研能力提升行動(dòng)計(jì)劃”，在學(xué)校層面重點(diǎn)支持2項(xiàng)中長(zhǎng)期科研專項(xiàng)，每年遴選培育2個(gè)重大項(xiàng)目、5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、10個(gè)潛力項(xiàng)目，為申報(bào)高質(zhì)量科研項(xiàng)目打下基礎(chǔ)。遴選一批基礎(chǔ)深厚、優(yōu)勢(shì)明顯的科研平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室、科創(chuàng)平臺(tái)、新型智庫(kù)等進(jìn)行重點(diǎn)培育，依靠平臺(tái)凝聚團(tuán)隊(duì)力量、孵化批量成果，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化；重點(diǎn)打造10個(gè)科研平臺(tái)、5個(gè)校級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，申報(bào)1個(gè)市級(jí)“新型智庫(kù)”。開(kāi)展高水平學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。加強(qiáng)科研誠(chéng)信體系和學(xué)術(shù)道德建設(shè)。完善科研運(yùn)行保障機(jī)制，堅(jiān)持“重點(diǎn)攻關(guān)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)育”原則，優(yōu)化科研投入保障機(jī)制，加大科研獎(jiǎng)勵(lì)力度，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高科研經(jīng)費(fèi)管理制度的規(guī)范化、實(shí)效性水平。

（五）實(shí)施“制度治?！睉?zhàn)略，全面推進(jìn)依法辦學(xué)

加強(qiáng)法治建設(shè)，全面推進(jìn)依法治校，通過(guò)制度優(yōu)化促進(jìn)內(nèi)部治理法治化、制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，提高制度供給水平和制度建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)形成以章程為核心，規(guī)范統(tǒng)一、分類科學(xué)、層次清晰、運(yùn)行高效的學(xué)校規(guī)章制度體系。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)層次的提升，適時(shí)修訂學(xué)?！墩鲁獭?，進(jìn)一步完善《黨委會(huì)議事規(guī)則》《校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》《學(xué)術(shù)委員會(huì)實(shí)施辦法》《教代會(huì)實(shí)施辦法》《理事會(huì)實(shí)施辦法》等基本制度，推進(jìn)決策、管理的科學(xué)化、民主化、法治化，保障學(xué)校內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)運(yùn)行更加規(guī)范、高效。推進(jìn)規(guī)章制度“廢、改、立、釋”，從制度源頭推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)活力，修訂《績(jī)效工資分配辦法》《職稱評(píng)審辦法》《崗位聘用實(shí)施辦法》等重要制度，既要形成用制度管人、管財(cái)、管物、管事的導(dǎo)向機(jī)制，又要讓制度激發(fā)師生員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。建立健全校內(nèi)規(guī)范性文件制定發(fā)布機(jī)制和定期清理機(jī)制，實(shí)行規(guī)章制度“廢改立”年度計(jì)劃，推動(dòng)學(xué)校規(guī)范性文件管理信息化和公開(kāi)化。增強(qiáng)制度執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣等現(xiàn)象，不斷增強(qiáng)制度的權(quán)威性和執(zhí)行力，讓制度管用見(jiàn)效，提高管理效率。完善法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立合同管理制度，健全法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)專業(yè)律師作為學(xué)校常年法律顧問(wèn)，為重大決策、重大辦學(xué)行為、重要規(guī)章制度起草、重要合同協(xié)議、訴訟案件等提供法律服務(wù)，維護(hù)學(xué)校和師生員工的合法權(quán)益。依法健全信息公開(kāi)機(jī)制，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，自覺(jué)接受師生員工和社會(huì)的監(jiān)督。開(kāi)展以憲法教育為核心的法治教育，加大普法力度。

（六）實(shí)施“文化塑?！睉?zhàn)略，弘揚(yáng)學(xué)校精神文化

全面加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的人文生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)全體麗師人的價(jià)值認(rèn)同、使命認(rèn)同和情感認(rèn)同，全面提升學(xué)校軟實(shí)力，助力學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)精神文化、制度文化和物質(zhì)文化建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，鑄麗師之魂。完善文化建設(shè)制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制，制定和實(shí)施《學(xué)校文化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃及行動(dòng)方案》，把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為行動(dòng)指南，把弘揚(yáng)杰出校友張桂梅精神作為核心內(nèi)容，把加強(qiáng)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)作為重要載體，把創(chuàng)建“文明校園”作為重要抓手，系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)，形成具有麗師精神特質(zhì)的文化體系。進(jìn)一步凝煉張桂梅精神，以紅梅品格、紅燭精神、紅色基因、紅旗飄揚(yáng)“四紅”為核心，深入開(kāi)展向張桂梅學(xué)習(xí)宣傳的熱潮，把敬業(yè)、執(zhí)著、奮斗、奉獻(xiàn)等作為提振精神促發(fā)展和落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的旗幟和風(fēng)帆。繼續(xù)打造“禾雨”文化品牌，在新時(shí)代廣泛傳唱《北京有個(gè)金太陽(yáng)》，傳承紅色基因。確定校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)，融入校園文化標(biāo)識(shí)和人文景觀建設(shè)，提升師生的精神風(fēng)貌、精神狀態(tài)和精神氣質(zhì)。系統(tǒng)規(guī)劃，深入開(kāi)展校史研究，全面收集校史資料，挖掘和傳承學(xué)校歷史紅色基因，重啟校史陳列室建設(shè)，強(qiáng)化以史育人，講好麗師歷史。廣泛宣傳學(xué)校精神、教育理念、辦學(xué)特色，拍好學(xué)校宣傳片，講好麗師故事。確定麗師校歌，組織師生學(xué)唱、傳唱校歌。描繪好文化符號(hào)，全面推進(jìn)具有學(xué)校文化內(nèi)涵的學(xué)校文化標(biāo)識(shí)和人文景觀建設(shè)，加強(qiáng)校園文化視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范校園道路、建筑物名稱，賦予文化內(nèi)涵。鼓勵(lì)校園原創(chuàng)文化品牌創(chuàng)建，大力推進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，支持和引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)和教工組織開(kāi)拓創(chuàng)新文化建設(shè)陣地。推進(jìn)“書(shū)香校園”建設(shè)，創(chuàng)設(shè)富有人文氣息的文化氛圍。制定實(shí)施“文明校園”創(chuàng)建中長(zhǎng)期行動(dòng)計(jì)劃，努力營(yíng)造安全文明和諧的育人環(huán)境，力爭(zhēng)成功申報(bào)“省級(jí)文明校園”。

（七）優(yōu)化學(xué)生教育管理，全面提升育人成效

圍繞“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的根本任務(wù)，建立健全“五育并舉”體制機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生教育管理，引導(dǎo)學(xué)生肩負(fù)歷史使命，堅(jiān)定前進(jìn)信心，立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任，努力成為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等人才培養(yǎng)體系，大力加強(qiáng)體育美育勞動(dòng)教育。加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作，確立“大學(xué)工”理念，構(gòu)建大思政格局。深化“三全育人”綜合改革，健全全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的“三全育人”體制機(jī)制，積極申報(bào)育人改革試點(diǎn)。推進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相互協(xié)同。配齊配強(qiáng)專職思想政治工作人員、專職輔導(dǎo)員、專職思想政治理論課教師、專職心理健康教育教師等思想政治工作隊(duì)伍。推進(jìn)馬克思主義學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力打造馬院品牌，力爭(zhēng)把馬克思主義學(xué)院建成云南省知名的馬克思主義理論教學(xué)、研究和宣講基地。進(jìn)一步建好思想政治理論課，發(fā)揮好主渠道作用，深入實(shí)施思政課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃，提升思政課的親和力、思想性、針對(duì)性和實(shí)效性。建立健全學(xué)生管理制度，全面實(shí)施班主任、輔導(dǎo)員制度，厘清班主任、輔導(dǎo)員工作職責(zé)，把承擔(dān)班主任、輔導(dǎo)員等公共服務(wù)責(zé)任與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升等掛鉤。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生資助政策，精準(zhǔn)資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生，確保資助全覆蓋。建立完善易班管理制度，加大“易班”平臺(tái)建設(shè)。建立健全大學(xué)生心理健康教育評(píng)價(jià)和服務(wù)機(jī)制。積極發(fā)揮共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)組織和學(xué)生社團(tuán)作用，推進(jìn)服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮“第二課堂”育人作用，系列化、特色化開(kāi)展學(xué)生校園文化活動(dòng)。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，高質(zhì)量完成應(yīng)征入伍工作。力爭(zhēng)成功申報(bào)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。

（八）擴(kuò)大對(duì)外交流合作，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力

深入推進(jìn)校政、校地、校校、校企和國(guó)際交流合作。深度融入全省發(fā)展戰(zhàn)略，與麗江市政府開(kāi)展全方位戰(zhàn)略合作，提升服務(wù)地方發(fā)展的高度、精度和效度。全面落實(shí)華東師范大學(xué)、南京曉莊學(xué)院、長(zhǎng)沙師范學(xué)院、云南師范大學(xué)四校組團(tuán)式對(duì)口支援學(xué)校協(xié)議，使之成為推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的重要抓手。擴(kuò)大與不同層次的中職、高職、本科院校深度合作，拓寬人才培養(yǎng)合作路徑，搭建“中職、高職、本科”一體化人才培養(yǎng)平臺(tái)。拓展與行業(yè)企業(yè)合作的廣度和深度，推動(dòng)“英才培養(yǎng)”“訂單式培養(yǎng)”等合作育人模式，通過(guò)產(chǎn)教產(chǎn)學(xué)融合，服務(wù)地方發(fā)展，服務(wù)學(xué)生發(fā)展。服務(wù)教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，積極融入云南省面向南亞?wèn)|南亞教育輻射中心建設(shè)。爭(zhēng)取中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，探索在學(xué)科共建、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新等領(lǐng)域的國(guó)際合作。支持教師走出去，擴(kuò)大外國(guó)留學(xué)生規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)，傳播好中國(guó)聲音，講好中國(guó)故事；到“十四五”末期爭(zhēng)取在校留學(xué)生人數(shù)超20人，爭(zhēng)取落地1個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，服務(wù)地方基礎(chǔ)教育、服務(wù)地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民族地區(qū)教育扶貧和鄉(xiāng)村振興、服務(wù)地方民族文化傳承創(chuàng)新。創(chuàng)辦《麗江發(fā)展研究》內(nèi)刊，為麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供咨詢服務(wù)。發(fā)揮教師教育優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)“麗江市教師發(fā)展中心”，深入開(kāi)展麗江教師教育發(fā)展研究，爭(zhēng)取基礎(chǔ)教育研究重大課題，提供重大咨詢報(bào)告；做優(yōu)“麗江市中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)基地”，積極承擔(dān)麗江市中小學(xué)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭(zhēng)取三年內(nèi)完成麗江市中小學(xué)教師全員輪訓(xùn)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、專業(yè)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的深度結(jié)合，不斷提升學(xué)校決策咨詢和社會(huì)化服務(wù)能力。做優(yōu)旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，推廣麗江旅游發(fā)展模式，構(gòu)筑高質(zhì)量旅游人才培訓(xùn)基地。聚焦文化旅游產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)、清潔載能產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)等，爭(zhēng)取重大橫向課題，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要決策咨詢報(bào)告。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快鄉(xiāng)村振興急需緊缺人才培養(yǎng)，推進(jìn)涉農(nóng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。辦好繼續(xù)教育，聚焦產(chǎn)業(yè)、行業(yè)在職培訓(xùn)，拓寬履職晉級(jí)、終身學(xué)習(xí)渠道，辦好“麗江老年大學(xué)”和“國(guó)家開(kāi)放大學(xué)麗江分院”。服務(wù)地方民族文化傳承創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)滇西北民族文化研究，深化東巴文化研究，建設(shè)民族文化傳承創(chuàng)新基地，有效融入麗江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把文化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和市場(chǎng)效益。

（九）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校永續(xù)發(fā)展

按照“保民生、擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、促發(fā)展”的原則，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。同步改善辦學(xué)條件，與辦學(xué)規(guī)模、內(nèi)涵建設(shè)相匹配，一體推進(jìn)、整體提升。與《學(xué)校文化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃及行動(dòng)方案》相配套，全面系統(tǒng)規(guī)劃景觀設(shè)計(jì)與建設(shè)，提升校園景觀質(zhì)量，加強(qiáng)綠化美化，建設(shè)校園文化長(zhǎng)廊，搭通文脈、學(xué)脈，把學(xué)校建成一所環(huán)境更加優(yōu)美、設(shè)施更加完善、功能更加齊全的現(xiàn)代大學(xué)校園。加強(qiáng)與麗江市政府的溝通協(xié)調(diào)，建設(shè)從幼兒園到中小學(xué)的完整附屬學(xué)校體系。購(gòu)買“中國(guó)知網(wǎng)”數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)圖書(shū)資料。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地建設(shè)，全盤統(tǒng)籌、系統(tǒng)配置、集成打造，建成一批高質(zhì)量、有特色的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室和實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地。加強(qiáng)教學(xué)科研儀器設(shè)備購(gòu)置，滿足師生基本需求和發(fā)展需要，保障教學(xué)科研工作順利開(kāi)展。加大投入，加快推進(jìn)“智慧校園”建設(shè)，完成校園信息化二期工程項(xiàng)目，構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)支撐下教育治理能力優(yōu)先行動(dòng)，創(chuàng)新信息時(shí)代教育治理新模式，打造全流程教育管理服務(wù)，切實(shí)提高教育網(wǎng)絡(luò)安全水平。大力推進(jìn)教育信息化，推動(dòng)教育信息化促進(jìn)教育教學(xué)工作，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的混合式學(xué)習(xí)、課內(nèi)課外相融合的個(gè)性化學(xué)習(xí)新生態(tài)。推進(jìn)“翻轉(zhuǎn)課堂”“雙師課堂”“智師課堂”“云課堂”和“虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)”等在線交互式網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式平臺(tái)建設(shè)。

（十）提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，保障學(xué)校安全發(fā)展

深刻認(rèn)識(shí)“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的時(shí)代特征，全面提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，筑牢學(xué)校安全屏障。加強(qiáng)校園綜合治理，以“平安校園”建設(shè)為抓手，加大“三防”投入，整治校園周邊環(huán)境，提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理能力，為學(xué)校改革發(fā)展創(chuàng)造和諧安全的良好環(huán)境。完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，構(gòu)建學(xué)校安全責(zé)任體系，把保障學(xué)校安全作為頭等大事，全面壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，健全檢查督導(dǎo)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，理順工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)“精細(xì)化”管理，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。完善投入保障機(jī)制，超前規(guī)劃，分步投入，強(qiáng)化“人防、物防、技防”經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)構(gòu)建“三位一體”安全保障體系。完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與市、區(qū)、街道、社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，健全多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)法治副校長(zhǎng)制度，加大力度整治校園周邊環(huán)境。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，完善應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)工作應(yīng)急預(yù)案制度，制定年度風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)識(shí)別，分級(jí)分類加大防控力度，加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急處置水平。強(qiáng)化潛在風(fēng)險(xiǎn)分析研判，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)物、重點(diǎn)事、重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，增強(qiáng)工作前瞻性，強(qiáng)化矛盾排查，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保學(xué)校大局穩(wěn)定。完善疫情防控體制機(jī)制，強(qiáng)化部門間和地方聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，合力儲(chǔ)備防控物資，加大力度建設(shè)校醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室），深入落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)格落實(shí)“一會(huì)一報(bào)”“一事一報(bào)”制度，實(shí)施“新聞發(fā)言人”制度，強(qiáng)化輿情管控和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控制度，保障學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行安全。堅(jiān)持預(yù)防與教育相結(jié)合，應(yīng)急與防控相補(bǔ)充，健全保密、密碼、信息安全等制度，保障學(xué)校信息的完整性、可用性、保密性和可靠性。落實(shí)學(xué)校綜合保險(xiǎn)制度，妥善處置事故和化解辦學(xué)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)值班值守，完善安全信息報(bào)送機(jī)制。

二、主要改革舉措

（一）推進(jìn)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革

全面貫徹落實(shí)學(xué)?！墩鲁獭?，積極構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。構(gòu)建以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，以職能部門和專業(yè)學(xué)院為依托，以學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、教代會(huì)、理事會(huì)等為支撐的現(xiàn)代化大學(xué)內(nèi)部治理體系，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理、社會(huì)參與”的治理格局，釋放辦學(xué)活力，激發(fā)辦學(xué)動(dòng)力，不斷提升辦學(xué)治校能力。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、分工負(fù)責(zé)”的原則，優(yōu)化黨委會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議決策機(jī)制，強(qiáng)化決策督辦與落實(shí)，推進(jìn)決策、管理的科學(xué)化、民主化、法治化。探索和完善學(xué)術(shù)委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)作用，切實(shí)推進(jìn)教授治學(xué)，發(fā)揮教授、博士在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究工作中的示范帶頭作用。加強(qiáng)教代會(huì)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大教職員工參與學(xué)校改革發(fā)展工作和民主管理監(jiān)督的積極性，提高教代會(huì)提案的質(zhì)量。加強(qiáng)理事會(huì)建設(shè)，補(bǔ)充數(shù)量更多、范圍更廣的理事會(huì)成員參與學(xué)校發(fā)展、戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、重大改革舉措等重大問(wèn)題的決策咨詢?cè)u(píng)議。聚焦“強(qiáng)院興?！?，充分發(fā)揮學(xué)院和基層黨組織作用，形成高效、協(xié)調(diào)、順暢的運(yùn)行機(jī)制，注重激發(fā)學(xué)院“中場(chǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)”作用，把黨的教育方針和重大戰(zhàn)略部署，落實(shí)到學(xué)院的各項(xiàng)工作中。充分發(fā)揮職能部門聯(lián)動(dòng)的工作優(yōu)勢(shì)，始終圍繞學(xué)校的中心任務(wù)特別是人才培養(yǎng)這個(gè)核心，堅(jiān)持不懈提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

（二）實(shí)施校院兩級(jí)管理改革

逐步完善校院兩級(jí)管理體制機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)管理重心下移，明晰二級(jí)學(xué)院辦學(xué)主體地位和主體責(zé)任，強(qiáng)化二級(jí)學(xué)院目標(biāo)績(jī)效管理，激發(fā)辦學(xué)活力。制定《“強(qiáng)院興校”改革實(shí)施方案》，深入開(kāi)展調(diào)查研究，遵循依法治校、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一、財(cái)權(quán)與事權(quán)相適應(yīng)的原則，制定實(shí)施《校院兩級(jí)管理辦法》，厘清、優(yōu)化校院兩級(jí)權(quán)責(zé)關(guān)系，轉(zhuǎn)變管理部門職能，突出學(xué)院辦學(xué)主體地位，構(gòu)建學(xué)校宏觀管理、部門協(xié)調(diào)配合、學(xué)院實(shí)體運(yùn)行的管理模式，提高學(xué)院管理水平，保障學(xué)院在學(xué)校授權(quán)范圍內(nèi)自主實(shí)施人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際交流合作等職能。加強(qiáng)學(xué)院目標(biāo)責(zé)任管理，以考核評(píng)估為主要方式管理學(xué)院工作，以發(fā)展規(guī)劃和資源配置為主要手段引導(dǎo)學(xué)院工作，以指導(dǎo)監(jiān)督為主要途徑規(guī)范學(xué)院工作。推動(dòng)學(xué)校職能部門在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)、科研、學(xué)生管理、師資隊(duì)伍、財(cái)務(wù)、對(duì)外交流與合作、資產(chǎn)管理和后勤服務(wù)等方面制定政策、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督評(píng)估、提供服務(wù)保障。完善學(xué)院黨總支會(huì)議制度和黨政聯(lián)席會(huì)議制度，優(yōu)化學(xué)院議事決策機(jī)制。推進(jìn)學(xué)院特色建設(shè)，提升學(xué)院文化特質(zhì)，打造“一院一品牌”。支持學(xué)院自主設(shè)置所屬教研室、研究中心（所）等教學(xué)科研機(jī)構(gòu)。

（三）深化人事分配制度改革

科學(xué)統(tǒng)籌人員編制，推進(jìn)分系列、分層次管理體系建設(shè)，采取動(dòng)態(tài)使用編制、爭(zhēng)取高層次人才專項(xiàng)編制支持、非編人員聘用、購(gòu)買服務(wù)、后勤服務(wù)社會(huì)化等多種方式，補(bǔ)充教職工數(shù)量，滿足教育教學(xué)和服務(wù)管理需求；統(tǒng)籌用好編制資源，優(yōu)先保障教學(xué)科研需求，向重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)、特色學(xué)科專業(yè)和重要管理崗位傾斜。推進(jìn)崗位聘任制改革，積極推行全員聘任制，深入推進(jìn)隊(duì)伍分系列管理、動(dòng)態(tài)聘用管理，完善崗位設(shè)置和崗位聘用，實(shí)現(xiàn)教職工的分類管理，推進(jìn)各類人才各盡所能、協(xié)同發(fā)展；按照“按需設(shè)崗、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則，科學(xué)制定崗位聘用與管理辦法，合理確定各系列各崗位職責(zé)和任務(wù)，以聘期考核為抓手，推動(dòng)教職工持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入，推進(jìn)準(zhǔn)聘和長(zhǎng)聘相結(jié)合的聘任制改革，落實(shí)和完善能上能下、能進(jìn)能出的聘用機(jī)制，探索采用臨時(shí)聘用、短期聘用等合同制方式引進(jìn)高水平教師、“雙師型”教師。改革教師職稱評(píng)審機(jī)制，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)教師，突出質(zhì)量導(dǎo)向，注重憑能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)教師，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)輕教學(xué)、輕育人等傾向，克服唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)等弊病。完善績(jī)效工資分配辦法，減少“大鍋飯”平均主義分配，充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的激勵(lì)功能，以績(jī)效為杠桿，以考核為依據(jù)，建立與崗位設(shè)置、分類考核和績(jī)效分配制度相結(jié)合，公平合理、科學(xué)規(guī)范的收入分配管理體系，在分配中充分體現(xiàn)教學(xué)科研數(shù)量與質(zhì)量的績(jī)效導(dǎo)向作用，讓績(jī)效工資分配既符合上級(jí)要求又符合學(xué)校實(shí)際、既體現(xiàn)底線公平又注重績(jī)效激勵(lì)、既體現(xiàn)考核要求又著眼事業(yè)發(fā)展的績(jī)效工資分配體系，激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（四）深化教育教學(xué)評(píng)價(jià)改革

按照“分類管理、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)控”的思路，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。發(fā)揮教育類專業(yè)優(yōu)勢(shì)，彰顯應(yīng)用型專業(yè)特色，對(duì)教育類專業(yè)和非教育類專業(yè)采取分類指導(dǎo)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”“齊驅(qū)并駕”推動(dòng)專業(yè)全面發(fā)展。把深化教師教育綜合改革作為突破口，推進(jìn)教師教育人才培養(yǎng)模式改革，構(gòu)建職前職后一體化教師教育體系，與地方政府、中小學(xué)和幼兒園建立合作伙伴關(guān)系和良性互動(dòng)機(jī)制，全面提升教師教育研究、服務(wù)和引領(lǐng)基礎(chǔ)教育的能力和水平；抓好教師教育課程體系構(gòu)建、優(yōu)化師范類專業(yè)人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)“下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”的卓越鄉(xiāng)村教師。落實(shí)促進(jìn)產(chǎn)教融合意見(jiàn)、校企合作促進(jìn)辦法，加強(qiáng)與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)課程、建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、建設(shè)教師隊(duì)伍、開(kāi)展技術(shù)或產(chǎn)品研發(fā)；堅(jiān)持做中學(xué)、學(xué)中做，推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，逐步形成具有職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，系統(tǒng)編制“人才培養(yǎng)質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目指南，科學(xué)擬定年度實(shí)施計(jì)劃，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，多維度考評(píng)教學(xué)規(guī)范、教學(xué)運(yùn)行、課堂教學(xué)效果、教學(xué)改革與研究、教學(xué)獲獎(jiǎng)等教學(xué)工作實(shí)績(jī)，強(qiáng)化教學(xué)業(yè)績(jī)和教書(shū)育人實(shí)效在績(jī)效分配、職務(wù)職稱評(píng)聘、崗位晉級(jí)考核中的比重。以目標(biāo)為導(dǎo)向，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，建立健全質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，科學(xué)制定教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控觀測(cè)點(diǎn)，動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化實(shí)施質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，建立常態(tài)化內(nèi)部質(zhì)量保證體系和可持續(xù)診斷與改進(jìn)工作機(jī)制。

（五）推進(jìn)后勤保障體系改革

以提高服務(wù)質(zhì)量和保障能力為核心，以推動(dòng)基本建設(shè)規(guī)范化、后勤服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、資源配置高效化為抓手，提升后勤管理服務(wù)保障效能，構(gòu)建保障有力、服務(wù)規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)管到位、經(jīng)營(yíng)有序、效益明顯的后勤保障體系，營(yíng)造良好的后勤文化氛圍，提升后勤環(huán)境育人、服務(wù)育人水平。抓住校園規(guī)劃管理、建設(shè)項(xiàng)目前期管理、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理、建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)管理、建設(shè)項(xiàng)目簽證管理、建設(shè)項(xiàng)目資金管理、建設(shè)項(xiàng)目檔案管理、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范推進(jìn)校園整體規(guī)劃、改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，保障好教學(xué)科研行政用房和場(chǎng)所。進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，逐步開(kāi)放校園后勤市場(chǎng)，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)購(gòu)買，引入優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，逐步降低自辦后勤的規(guī)模，提升社會(huì)化程度。切實(shí)提高后勤管理能力和服務(wù)質(zhì)量，滿足多元化、差異化的師生需求。健全后勤監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，建立隱患排查和安全預(yù)防控制體系，杜絕安全事故，保障服務(wù)質(zhì)量。推行社會(huì)化購(gòu)買服務(wù)，加大監(jiān)管力度，完善食堂、學(xué)生宿舍、教職工周轉(zhuǎn)房、醫(yī)務(wù)室、場(chǎng)地租賃等制度，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理。推進(jìn)辦學(xué)資源要素優(yōu)化配置，堅(jiān)持“合理配置、保障重點(diǎn)、提高效益”的原則，把資源配置集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量、提升科研水平上來(lái)，整合資源，動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高公共用房、大型儀器設(shè)備等學(xué)校資產(chǎn)的共享率和使用效益。加強(qiáng)后勤服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。提升食堂管理水平，加強(qiáng)“六T”食堂建設(shè)，改善食堂餐飲質(zhì)量，保證食品安全。規(guī)范教職工周轉(zhuǎn)房管理。加強(qiáng)教學(xué)科研用房修繕與服務(wù)管理，保障好教學(xué)科研工作正常開(kāi)展。改善水電基礎(chǔ)設(shè)施，保障水電氣正常供給。提升快遞服務(wù)管理質(zhì)量。規(guī)范校園超市管理。

（六）深化黨建思政體系改革

以加強(qiáng)黨建為學(xué)校發(fā)展立“根”，以強(qiáng)化思政工作為學(xué)校發(fā)展鑄“魂”，推動(dòng)黨建和思想政治工作同向發(fā)力。強(qiáng)化“大黨建”理念，打造高質(zhì)量黨建工作體系。制定《黨建工作提質(zhì)增效五年行動(dòng)計(jì)劃》，圍繞黨建引領(lǐng)學(xué)校長(zhǎng)大長(zhǎng)壯長(zhǎng)美“一條主線”，突出政治性和組織力“兩個(gè)導(dǎo)向”，深化黨建業(yè)務(wù)、校地校校、體系模塊“三個(gè)融合”，推動(dòng)學(xué)校黨委、黨總支、黨支部、黨員“四個(gè)作用發(fā)揮”，構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任體系、組織網(wǎng)格體系、隊(duì)伍建設(shè)體系、學(xué)習(xí)教育體系、制度保障體系“五大體系”，堅(jiān)持黨建重點(diǎn)任務(wù)牽動(dòng)、特色項(xiàng)目推動(dòng)，深入實(shí)施“黨建+”工程，做到業(yè)務(wù)工作部署到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里，創(chuàng)建具有特色的黨建文化。完善頂層設(shè)計(jì)和制度安排，優(yōu)化思政工作體系，構(gòu)建“1+2+3+10”的大思政格局。圍繞落實(shí)立德樹(shù)人這一“根本任務(wù)”，抓好教師思政和學(xué)生思政“兩大模塊”，打造思政課程、課程思政、第二課堂“三個(gè)渠道”，構(gòu)建課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等方面的育人功能，優(yōu)化“十大”育人體系。以落實(shí)《深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新先行試點(diǎn)工作實(shí)施方案》為抓手，提升思政課建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮重要陣地、主干渠道、核心課程的作用。制定《課程思政建設(shè)實(shí)施方案》，把思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)體系，全面推進(jìn)課程思政建設(shè)，發(fā)揮好每門課程的育人作用，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。推動(dòng)黨建、思政進(jìn)一步融合，通過(guò)強(qiáng)化黨建促進(jìn)思政工作，把思政工作作為加強(qiáng)黨建工作的重要內(nèi)容和重要抓手，發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

第五部分 規(guī)劃落實(shí)保障

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立規(guī)劃體系

學(xué)校成立“十四五”建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作，同時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施和執(zhí)行落實(shí)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。各學(xué)院各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，既有分工，又相互配合，加強(qiáng)部門與部門、部門與學(xué)院、學(xué)院與學(xué)院之間的協(xié)同，全面推動(dòng)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。學(xué)校建立“1+11+11”規(guī)劃體系，由1個(gè)總體規(guī)劃、11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和11個(gè)學(xué)院規(guī)劃組成，同時(shí)制定相應(yīng)的規(guī)劃實(shí)施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工、完成時(shí)限等，抓好規(guī)劃工作落實(shí)。

二、廣泛宣傳動(dòng)員，凝聚發(fā)展合力

利用各種媒介和載體，廣泛宣傳學(xué)?！笆奈濉苯ㄔO(shè)與發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、要求、措施，校領(lǐng)導(dǎo)和專項(xiàng)規(guī)劃負(fù)責(zé)人要帶頭深入教職工、深入師生宣講“十四五”規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃精神的解讀，增強(qiáng)全校師生員工對(duì)學(xué)校未來(lái)五年發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)的認(rèn)同感，統(tǒng)一教職工的思想和行動(dòng)、增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力，動(dòng)員全校教職工進(jìn)一步關(guān)心、支持學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)，為規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境；提高對(duì)規(guī)劃的執(zhí)行意識(shí)，引導(dǎo)全校師生員工積極監(jiān)督規(guī)劃的落實(shí)。加大對(duì)規(guī)劃落實(shí)的重要進(jìn)展、重大成果和典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，專項(xiàng)規(guī)劃之間、學(xué)院與學(xué)院之間互學(xué)互鑒，凝聚發(fā)展合力。

三、注重過(guò)程管理，強(qiáng)化督促落實(shí)

建立規(guī)劃“制定—實(shí)施—評(píng)估”的戰(zhàn)略管理體系，健全規(guī)劃實(shí)施的中期和年度監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，將規(guī)劃的實(shí)施和落實(shí)情況作為各學(xué)院各部門考核的重要指標(biāo)。建立相關(guān)指標(biāo)跟蹤和監(jiān)控機(jī)制，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和年度監(jiān)測(cè)，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要履行好規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，每年對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃牽頭部門和各學(xué)院提交的年度執(zhí)行情況總結(jié)進(jìn)行全面評(píng)估，找出實(shí)施和執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出整改措施；在“十四五”中期，對(duì)前期規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行“回頭看”，抓好督導(dǎo)落實(shí)，將檢查評(píng)估結(jié)果納入學(xué)院部門績(jī)效考核，建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制和督促檢查制度，全面推進(jìn)學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。

四、加強(qiáng)目標(biāo)管理，嚴(yán)格結(jié)果考核

注重戰(zhàn)略思路與規(guī)劃實(shí)施相結(jié)合，既重視規(guī)劃的宏觀思路和戰(zhàn)略目標(biāo)，同等重視規(guī)劃的實(shí)施和落實(shí)，在編制中明確可觀測(cè)的目標(biāo)任務(wù)、可操作的實(shí)施方案和可落實(shí)的保障舉措。建立“自上而下”的目標(biāo)體系，對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行目標(biāo)分解，明確每個(gè)目標(biāo)的責(zé)任校領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行部門，明確目標(biāo)責(zé)任者和協(xié)調(diào)關(guān)系。將規(guī)劃年度目標(biāo)寫(xiě)入年度工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃，并把目標(biāo)完成情況作為年度績(jī)效考核的主要依據(jù)，確保學(xué)?！笆奈濉蹦繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

五、科學(xué)編制預(yù)算，落實(shí)資金保障

確立“成本—收益”觀念，加強(qiáng)預(yù)算管理，統(tǒng)籌學(xué)校經(jīng)費(fèi)資源、國(guó)有資產(chǎn)、人力資源配置，學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算要為規(guī)劃的實(shí)施提供有力的資金保障，結(jié)合未來(lái)五年重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，明確經(jīng)費(fèi)主要投入方向，保障規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，把資金用到刀刃上，提高資金使用效益，確保規(guī)劃任務(wù)順利落實(shí)。爭(zhēng)取更多的政府投入，積極申請(qǐng)專項(xiàng)債券，培植教學(xué)科研等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，努力增加教育事業(yè)收入。科學(xué)統(tǒng)籌基本建設(shè)投入與設(shè)備購(gòu)置開(kāi)支、人員經(jīng)費(fèi)支出比例。加強(qiáng)資金年度預(yù)、決算工作，依法理財(cái)，科學(xué)分配，切實(shí)做好審計(jì)工作，確保資金使用安全與效益。